“一势三招”行走燕赵
“一势三招”行走燕赵
——国家特种电缆监督检验中心（河北）服务企业质量提升纪实
王 越 郭一文
从粗放的“数量增长型”到创新驱动的“质量提升型”，从简单的“河北制造”到不断转变的“河北创造”，从低质低价的无序竞争到攻克国际市场技术壁垒并在海外扬帆远航，河北省电线电缆行业发展至今日的“武林秘笈”，亦是国家特种电缆监督检验中心（河北）（以下简称“国家特缆中心”）多年修炼而成就的“一势三招”（即破除思维定势、服务质量提升、引领科技创新、助推品牌经营）功力所致。
国家特种电缆产品质量监督检验中心自2010年批准筹建以来，深入贯彻区域产品整顿、提升的精神，大力开展电线电缆产品质量检验与研究分析，在实际工作中抓实抓好“一势三招”，积极拓展和延伸服务面，通过对生产企业全方位、深层次的监督、引导与服务，推动电线电缆企业质量管理的提档升级向纵深发展。
日前，晋州市电线电缆协会会长朱庆虎一行来到国家特缆中心，把一面写有“公平公正检验 服务周到热情”的锦旗赠与中心，对该中心为晋州电缆企业所提供的技术服务表示了由衷的感谢。
破除思维定势
近年来，电线电缆产品作为国民经济的“血管”与“神经”，已经列入到国家生产许可证和CCC强制性认证管理范畴，其产品质量成为了国家、省市、县历年来的重点监控对象，并为此制定了一系列严格的生产和质量规定。但是，由于电线电缆生产厂家多且杂乱，生产技术水平参差不齐，导致我国生产的电线电缆产品质量与其它发达国家存有较大的差距。
长期以来，一些电线电缆生产企业存在着“提升质量会加大生产成本，影响资金流转，不如把精力放在扩大规模上”的思维定势，而这势必会造成企业的质量控制不到位、质量管理制度与实际生产脱节的情况发生，为质量安全事故埋下了隐患。国家特缆中心针对这一现状，把转化企业对质量管理工作重要性错误的思维定势作为工作切入点，组织开展了质量提升宣传进企业活动，通过召开座谈会、调查问卷、发放宣传材料等形式强化企业的主体质量责任，引导企业改变以往粗放的“数量增长型”发展模式，向着技术升级、产业升级和创新驱动的“质量提升型”方向发展。
服务质量提升
作为全省电线电缆产业的技术支撑，国家特缆中心充分发挥质量检验报告、质量分析报告、质量研究报告“三个报告”的作用，通过把每一份检验报告做准、做实，把每一份质量分析报告做细、做透，把每一份质量研究报告做精、做优，在产品质量监管和服务行业发展方面取得了一定的成效。
在产品质量监管方面，该中心着力搭建“行政与技术融合”的工作平台，将产品质量抽查、质量风险监测与行政执法处罚等工作有机结合，积极配合省、市县质监局、工商局等行政执法部门，编制相应产品的抽查方案和检验规范，还配合全许办、CQC工作检查组，对辖区内取得生产许可证、3C认证的生产企业随机进行实地核查。检查中，业务人员对企业的各个生产环节进行监控，不仅检验企业的成品质量，还积极开展了型式试验、原材料进货检验等服务。
针对国抽、省抽以及日常检测过程中出现的不合格质量问题，中心派遣专家深入企业进行沟通，通过对企业的调研、诊断，找出生产过程中存在的问题，并“量身定制”出有针对性的整改方案，协助企业按照国家标准要求进行达标整改。2013年9月，中心分派两组人员到张家口和唐山，为河北华通线缆集团有限公司和冀东普天线缆有限公司提供了电阻、拉力等项目的比对试验，帮助企业提升了自身质量检验能力。
在服务行业发展方面，中心对比分析了2011年、2012年、2013年三年的国抽、省抽、地市县监督、工商监测、企业日常委托、行政许可等各类产品检验情况，对于检测过程中发现的产品表示方法不规范、曲挠试验次数不达标、导体电阻超标等八类不合格概率较高的检测项目，中心认真分析了产品质量不合格的内、外部因素，针对市场供求不平衡、原材料价格波动较大、上游原材料监管漏洞等外部因素，向政府职能部门提出了相关意见建议；针对管理模式粗放、生产设备陈旧、质量控制缺失等内部因素，为企业制定了相应的生产技术改革计划。
同时，为提高电线电缆行业整体发展水平和企业技术人员专业素质，中心主动帮扶、正确引导企业生产并为企业培养了一批专业检验技术人才。中心每年组织河北省电缆行业协会、宁晋县电缆协会、晋州市电缆行业协会的换届和技术研讨，在石家庄、宁晋小河庄、沧州河间举办的生产许可证实施细则宣贯、电线电缆产品标准学习、质检工程师培训、局部放电检测技术培训等活动，则为生产企业检测人员进行了专业的技术知识培训。中心还应邀随时为换证、新申证以及有需求的生产企业的检验技术人员培训并颁发质量工程师、检验人员上岗证等。这些举措都为企业的发展储备了良好的人力资源，受到了生产企业和政府的一致好评。
引领科技创新
国家特缆中心建立了一支生产工艺设计、产品研发、检验检测、人员培训的科研团队，及时跟踪吸纳国际国内先进标准和发展方向，通过加强产品质量风险分析、新产品设计定型、产品认证、验货和检查等措施，为企业提供有效的技术检测、技术攻关、技术基础知识及信息咨询等技术服务，将服务企业由产品终端检验延伸到全过程。鼓励企业提高劳动设备的生产率、提高产品的技术含量，加大自主研发及自主创新，增加产品高科技含量和高附加值，如中心与晋州市电线电缆协会合作研发的多工位智能电缆曲挠试验仪、智能线缆厚度测试仪和动态穿透试验仪，就大幅提高了检验设备的工作效率，满足了线缆企业对检验及时率上的需求。中心还特别鼓励企业增大在新材料等基础性工作的科研投入，对采用阻燃耐火电缆、无卤低烟电缆等新材料、特殊材料或新工艺的企业，中心认真严谨地进行了大量的检验和数据分析，确保为走在科技前沿的企业提供公正、科学、有效、可靠的第一手产品数据。
中心管理技术人员经常进行下厂指导，更好地了解企业的实际需求，为指导、帮助企业制订地方、企业标准等提供了真实、可靠的调研基础。其中主持地方标准《热塑性弹性体电缆料》DB13/T1512-2012审定工作会议，为河北万方线缆集团有限公司的《额定电压1kV钢芯铝绞线导体架空绝缘电缆》（编号为Q/HBWF 02-2013）、河北荣毅通信有限公司的《额定电压1kV（Um=1.2kv）及以下光电缆（OPC）》等十余家企业24个标准的制订当好了参谋。
中心还积极促进检验机构、科研院校、生产企业的三结合，共同组建产品技术研发中心，强化技术攻关力度，搞好产品结构调整，加速新产品、高端产品的开发和产业化。一系列的服务措施，赢得了企业的广泛信任，2013年，145家电线电缆企业与中心签订了技术服务协议。
助推品牌经营
目前，河北省的电线电缆产品质量与其它发达省份相比，规模性企业较少，品牌价值含金量较低，品牌收益率不高，还未形成品牌集聚效应。国家特缆中心为破解这一现状，大力实施品牌发展战略，利用中心网站为地区内有影响力、产品质量好的企业做好宣传，提高企业在国内的知名度，以品牌培育助推企业发展，促进“河北制造”向“河北创造”进行转变。引导企业充分运用市场机制，通过联合、并购、重组做大做强，盘活企业存量资产，并辅以创建品牌相关政策倾斜，提升行业集中度水平和市场竞争的抗衡能力，促进行业向产业链高端发展。
另外在产品销售市场上，中心建议政府相关部门在电网招标时，坚持同质、同价优先选用本区域线缆企业生产的产品，增加和提高当地的社会效益和经济效益。中心分别在2013年7月和9月与德国莱茵公司、泰尔实验室正式签约合作，建立战略合作关系，这为下一步电缆出口企业产品直通欧盟，通过中高压电力电缆CE、TUV和CB认证，带来了检测和认证的一站式便利服务，提高企业应对国外进口限制的能力，帮助企业克服国际市场中各种技术性壁垒，进一步开拓国际市场。中心还多次组织生产企业参加中国（芜湖）电线电缆博览会、中国电线电缆行业大会等大型电线电缆产品展销活动，一方面可以汲取借鉴优质示范企业的质量管理经验，另一方面还可以积极向物资采购方推销自身品牌，拓宽了市场营销渠道。
电线电缆是保证电力产业安全稳定发展和运行的重要产品，区域性产品质量提升工作责任重大、任务艰巨，国家特缆产品质量监督检验中心将继续以“一势三招”为主要工作办法，促进产业健康有序发展。