吴江：“一元矿泉水逼走小贩”背后的行政伦理迷失

    珠海的流动商贩该如何有效治理？昨日，珠海市城管局、拱北街道与珠海媒体座谈，结合上海、厦门等城做法，为珠海城市治理提供参考。针对珠海情侣路卖水和租车小贩问题长久存在的问题，拱北街道办有关负责人表示，或可尝试参考上海外滩的做法，通过政府提供更低价优质的卖水租车服务来解决该问题。（《南方都市 报》11月20日）

    逼走流动商贩哪家强？这个曾经让城市管理者伤透脑筋的课题，原来只需一瓶小小的“矿泉水”便能轻松搞定，毕其功于一役。不可否认，流动商贩的确极大的影响着市容环境，更不免令城市形象减分，尤其是当流动摊贩出现在城市脸面这类关键部位，更是不免大煞风景。而相比和流动摊贩玩无止境的猫鼠游戏，如何才能彻底根治，的确是个长期的困扰。

    不过，既然流动摊贩的存在，根本在于其售卖的商品确有需求，流动商贩更是可以在这一过程中获利，那么，通过市场竞争的方式先行占领市场，流动商贩们发现无利可图，自然没有继续流动的理由，彻底销声匿迹也将指日可待。

    乍一看来，卖“一元矿泉水”逼走小贩，的确不乏创新，更何况已有其他城市先行先试的经验，将其本地化，多半也不会水土不服，只需简单拿来即可。不过，对于流动小贩的治理，引入市场竞争法，固然不错，但“通过政府提供低价优质的卖水租车服务”，恐怕值得商榷。毕竟，政府的介入其实已非真正意义上的市场手段，而是更多具备行政色彩，低价优质的卖水服务，究竟是否享受了政府的补贴，动用了财政，从而引入非公平不正当的竞争，也更需盘点。不难设想，既然赶走小贩可以用“一元矿泉水”，那么，假如公共治理过程中看到其他不顺眼的事物，甚至在城市规划与招商引资过程中，觉得一些产业或企业碍手碍脚，是否也可以通过政府 介入市场的方式加以打压和排挤，也就同样令人担忧。

    基于此，卖“一元矿泉水”逼走情侣路小贩，恐怕还不能说是什么众里寻他千百度觅得的最佳良方。公共治理如何充分尊重各方权益，管好公共区域能否同时尊重流 动小贩的生存权利，并对各方的需求进行更合理的引导，甚至通过恰当的公共管理，让流动小贩升级为低价优质服务的供应商，而不是通过政府之手越俎代庖，财政之力取而代之，或许才更显公共管理智慧。