培育一件商标 带动一个产业——平泉县工商局实施商标战略助推县域经济发展的启示
质量兴县，实施商标发展战略，帮扶企业走品牌发展之路是工商机关的重要职责。近年来，平泉县工商局为进一步促进全县经济结构调整和产业优化升级，全面提升企业及产品的竞争力和影响力，紧紧围绕县委、县政府“科学发展、和谐发展、跨越发展”的主基调和“工业立县、农业强县、市场兴县、开放活县”的发展思路，坚持“政府推动、部门联动、企业主动、社会互动”的运行机制，立足全县经济社会发展实际，充分发挥商标管理服务职能，有效提升了县域企业的商标发展意识，全县注册商标数量、著名商标数量实现了稳步增长。
2014年平泉县新申请商标注册189件，新注册商标90件，同比增长9.5%和20%，截至2014年末，全县有效注册商标总数702件，其中驰名商标1件、著名商标35件，占注册商标总数的4.98%。农产品注册商标345件、酒类注册商标121件、服务商标57件、其他注册商标179件。新申请商标注册、有效注册商标总数、省著名商标总量均位居承德市第一。
政府和企业的商标发展意识显著增强。随着商标战略实施的全面深入推进，商标在促进地方经济发展、帮助企业做大做强等方面的作用日益明显。近年来，在工商局的大力宣传和持续推动下，平泉县委、县政府对商标发展战略日益重视，落实了著名商标奖励政策，并在《平泉报》、“中国平泉”政府官网首页开辟专栏展示县域驰名、著名商标企业风采，全县各类企业的商标发展意识得到显著增强。质量兴县、品牌兴企理念开始深入人心。
工商部门商标发展职能得到有效发挥。近年来，平泉县工商局将商标培育发展作为全局工作的重要组成部分，坚持“培育一件商标、带动一个产业、富裕一方经济”的工作原则，认真做好商标的引导注册、培育、管理与保护工作。在具体操作中，根据全县产业发展布局和重点，把培育支柱产业、扶持新兴产业、提升传统产业确定为商标战略实施的重点方向。通过开展“四书两账”工作和“一分局一商标”活动，印发《平泉县商标企业管理指导》手册、实地走访、举办企业负责人专题培训等形式，有针对性地进行培育引导。仅2011年以来全县申请商标数量即达到576件，注册商标304件，2007年至2014年认定河北省著名商标30件。各项指标均居承德八县四区之首。
较大规模企业的商标发展取得了初步成效。就目前状况而言，县域较大规模的企业对商标管理工作普遍比较重视，均拥有了自己的注册商标，如承德避暑山庄企业集团有限公司、承德四海精品饮料有限公司、承德乐野食品有限公司、承德润隆食品有限公司、承德森源绿色食品有限公司等企业，均建立完善了商标管理制度，成立了专门的管理机构，商标注册数量多，品牌销量占据了绝对优势。承德润隆食品有限公司的“润隆”商标在2013年全省商标评价中，商标价值2704万元，位列参评商标第75位。这标志着该县企业注册商标管理使用水平上升到了一个崭新的高度。
农产品类的商标数量占据绝对优势。近年来，国家就农业产业发展方面制定出台了大量优惠政策，平泉县委、县政府把握大势，顺势而为，大力发展食用菌、设施蔬菜等农业产业。平泉县工商局以开展“一分局一商标”活动为载体，加大了对农产品类商标的培育力度。截至2014年末，全县农产品类的注册商标345件，占注册商标总数的49.1%，其中全县35件省著名商标有28件是涉农商标。
服务类商标和地方特色商品商标的发展成新亮点。2014年全县共增加服务类商标和地方特色商品商标16件，总量达到了58件。主要原因：一是平泉县旅游业发展，培育出国家AAA级景区，带动相关产业也得到了长足的发展，平泉辽河源旅游开发有限公司注册了“辽河源”服务商标；二是全县服务类的商标注册得到了较大提高，平泉客官（国际）酒店、平泉县五魁园饭店等纷纷注册商标；三是平泉羊汤、御膳糖等地方特色产品注册了“五魁园”“南沙”等5件；平泉羊汤注册了“八沟”“李二子”等6件；杨杖子红薯等特色农产品上注册了“杨杖子”“荣胜”等12件。
从县域商标发展的角度审视，平泉县商标战略亮点纷呈，取得不凡成绩的同时，也必须看到存在着许多不可忽视的问题。
绝大多数中小企业的商标发展意识不强。在培育自主品牌、推进商标战略实施方面没有充分发挥商标的市场作用，缺乏提升自主品牌价值的意识。部分企业对商标的运用仅停留于商标的注册、使用上面，如何通过广告宣传、营销策略等提高商标的知名度，如何通过驰名、著名商标的认定提升商标的市场价值，如何通过商标评估、质押等发挥商标作为无形资产的价值，这些都是平泉县企业在制定实施品牌兴企战略中应当考虑的问题。
发展不平衡，商标总量偏低。全县有各类企业2362户，注册商标企业187户，仅占企业户数的7.9%。承德避暑山庄企业集团有限公司、承德四海精品饮料有限公司等9家企业注册商标达到325件，占总数的46.3%，仅承德避暑山庄企业集团有限公司就占总数的20.5%，商标发展呈现“单一集聚”效应，结构不平衡。农产品类的商标占据绝对优势，商标注册也主要集中于相关产业，从区域上主要集中于平泉镇和工业园区。
宣传力度小，商标培育投资少。全县大部分企业广告意识淡薄，虽然与经济实力有关系，但更重要的还是思想意识和经营理念的差别，宣传投放不大胆，广告形式单一，严重影响了产品知名度的进一步提高，致使部分产品处于“一流品质、二流包装、三流价格”的尴尬地位。
对商标“走出去”战略运用不足。全县外贸企业共有48家，只有承德舒适家用品有限公司在加拿大和美国申请了2件国际商标注册；有的只是满足于贴牌加工，严重影响了县域企业走向国际的进程。
没有形成商标品牌管理职业经理人队伍。很多企业的商标管理人员都是兼职的，有的企业甚至没有指定的商标管理人员，部分企业没有近、中、远期的商标发展规划，商标的管理、使用等制度不健全，缺乏商标注册的基本知识，盲目追求突出产品的特性或者行业特点，造成商标注册的失败。同时，由于资金等问题很少注册防御性商标和联合商标，主商标缺乏必要的保护，造成一些著名商标被抢注。
为此，笔者认为应在下一步工作中改进工作方式方法，力促商标工作再上新台阶。
加强宣传培训，增强企业注册商标的动力。要建立起政府主导、主管部门负责、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的商标宣传工作体系。要以商标法律法规、商标兴企典型案例、商标的价值等方面为主要内容，通过广播电视、互联网、实地走访企业、举办培训班等多种途径加大宣传力度，进一步提升全县企业的商标发展意识。
加大政策扶持力度，鼓励企业进行培育投资。进一步落实《平泉县关于加快培育名牌优质产品发展驰名著名商标促进经济发展的意见》，将商标发展工作纳入全年考核目标，明确各乡镇政府的商标发展指标，建立和落实商标扶持责任制，争取在农业、加工业、服务业等多产业上注册商标，在注册类别上形成百花齐放的局面。除对于认定的驰名、著名商标、地理标志证明商标进行奖励外，还要进一步畅通商标质押融资渠道，搭建银企对接平台，建立以政府引导、企业投入、银行贷款、风险投资和其他社会资金共同参与的商标融资机制。
发挥名牌带动效应，带动区域经济又好又快发展。一是加大对驰名、著名商标企业的宣传力度，给他们以展示自己风采的机会和平台；二是扶持一批有实力的企业做大、做强自己的品牌，鼓励与大企业或大专院校合资、合作，建立多元化的产权结构。通过全面实施商标战略，创建一批在国内有影响力的知名品牌，力争在2020年初步实现由商标大县向商标强县的转变，带动全县经济社会又好又快发展。
注重地域特色产业发展，重点扶持商标品牌。一是对具有地域特色的产业，在政府的扶持项目中应该明确注册商标的相关要求，精心指导其全力创建品牌；二是加快全县食用菌和设施蔬菜的品牌建设，落实和推广“商标+公司+农户”的农业行业化模式，加快注册“平泉蘑菇”地理标志证明商标的步伐；三是鉴于农民专业合作社资金问题，应尽快研究注册“平泉蔬菜”集体商标或者地理标志证明商标，以便于各专业合作社使用，快速推动农业产业化进程。
加大指导力度，积极推进商标国际化注册。大力宣传、普及商标国际注册知识，鼓励和引导有实力的企业在国际贸易中使用自主商标，并为企业海外注册、维权提供全方位的咨询服务，从而提高企业自主商标商品出口比例。就目前全县企业状况而言，应大力支持舒适、润隆、森源等出口企业实施“走出去”战略，提高对外开放水平，积极参与国际竞争。
加大商标监管力度，有效保护注册商标持有人的合法权益。重点加大对驰名、著名商标的保护力度，严厉打击商标侵权假冒行为。同时要通过新闻媒体加大对已查处的商标侵权典型案件的宣传，让全社会都来认识侵权假冒商标的违法性和危害性，从而为全县商标发展战略扎实有效开展营造良好的市场环境。□河北省平泉县工商局 李庆林 吕可吉