高新区多措并举为优质企业搭建融资平台

                  上市企业数量居全市首位

　　                高新区宽阔通畅的街道。

　　                政企银深入恳谈交流。

　　              先河环保受到高新区的大力支持。

打造多层次上市梯队

近年来，按照“政府推动、企业自主、政策支持、市场运作”的工作思路，高新区紧紧围绕培育发展资本市场主体，引导优势企业制定上市发展规划，加大政策扶持力度，举办专家讲座、引导金融机构关注，积极推进科技型中小企业上市培育工作,已经初步搭建起涵盖了主板、创业板、中小板、新三板的多层次资本市场平台。

大批企业角力资本市场

在市委市政府的坚强领导下，高新区高度重视企业上市工作，对企业上市每家给予150万元的补贴，实现了企业上市的不断突破。2009年，博深工具上市，为我市第一家登陆深交所A股的民营企业。2010年，河北恒信移动在创业板上市，成为创业板启动以来河北省首家登陆创业板的企业。同年，天山集团在香港上市，开创了河北省民营企业境外上市的先河。2010年10月份，先河科技也成功登陆创业板，成为中国环境监测领域首家上市企业。2011年7月，以岭药业登陆深交所。2012年7月，中煤装备在深圳中小板上市。

今年1月23日，汇金机电在创业板（深圳）挂牌，这是自2012年以来IPO首次解禁后的挂牌企业，全省共2家。最近五龙制动已经在“新三板”交易所（北京）挂牌，这是新三板全国扩容后第一批挂牌的河北企业（全省共3家，保定1家，廊坊1家）。

打造多层次上市梯队

高新区一直致力于对企业上市的培育、辅导和服务工作。目前，全区已有14家企业完成上市改制工作，有4家企业上市材料已报会，有6家企业正在进行改制工作，预计今年除汇金、五龙之外，可能再有通合电子1家在创业板，禾柏、东安、亚太环保、恒运网络、铁园科技5家在新三板，华威凯德在石家庄股权交易所挂牌，旭辉、博广热能2家企业在创业板报会，全年有望2家企业在创业板上市，6家企业在新三板、1家企业在石家庄股权交易所挂牌，完成全市任务的80%。

为培育更多的上市储备资源，高新区通过优选优质企业，对于符合产业政策具有发展潜力的高新技术企业进行重点培养。目前，全区上市后备企业储蓄近40家，优创科技、石特阀门、博广热能等16家企业已进入上市辅导期阶段；通合电子、东安精工等10多家企业有望在两年内进入资本市场挂牌。

力促企业多渠道融资

出台系列政策，鼓励企业上市。先后出台了《石家庄国家高新技术产业开发区关于进一步增强自主创新能力的实施意见》，《石家庄高新区新三板贴补暂行办法》等一系列政策，规定企业在主板、创业板、中小板上市予以150万元的贴补，该政策一直执行。在新三板挂牌予以100万元贴补。

搭建多层次资本市场对接平台。积极打造开放性、公益性、综合性多层次资本市场平台，通过组织对接会、专家讲座，引导优质私募股权公司、券商及其他中介机构关注该区企业。先后邀请宝泽金融集团、国泰君安、首创证券、财达证券、中信证券、海通证券、光大证券等机构为该区企业进行上市辅导，得到该区中小企业热烈响应。高新区与优质券商建立了良好的对接关系，并通过上门拜访、召开座谈会等办法，帮助企业全面认识上市的好处，鼓励企业进入多层次资本市场融资。去年一年举办上市推介会8场，参加培训的企业近三百家；联合券商走访企业，了解企业工作情况，听取企业意见，为企业答疑解难，惠及企业近百家。

另外，积极引入亚商资本、国药集团、红杉资本等国内知名私募管权投资公司，搭建全方位多层次的资本市场平台，达到金融机构不断向区内积聚的效果。

重点提供高质量服务

在高新区，为企业提供好的服务已经成为共识。然而如何做足“好”字却大有文章。高新区将“好”定位在了“高”上，即围绕企业上市提供高层次保障性的服务。

一是成立创投基金，为企业上市保驾护航。高新区与亚商资本多次洽谈对接，预备打造高新区第一个创业投资基金，该基金以培育和辅导企业上市为最终目的，为中小企业提供具有前瞻性的战略性指导，帮助企业改善公司治理结构，建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业结构。同时，亚商资本承诺还会利用自身资源和产品开发经验帮助企业创新，从市场开拓、资金支持、人才引进、战略定位等角度增强其投资企业的产品研发能力和技术创新能力，整合上下游企业资源，帮助企业做大做强。

二是打造“金融超市”，提供上市一条龙服务。计划在科技大市场一楼，建立石家庄高新区“金融超市”，聚集国内证券公司投行部、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构、上市培训机构、投资机构（PE/VC）、信用担保等机构，组成非营利的、开放式的合作组织，整合各方机构相关资源，为高新区企业上市提供一条龙的上市服务和综合解决方案，提升企业上市服务水平。

破解中小企业融资难

贷款难、融资难是长期以来制约中小企业发展的关键因素。近年来，高新区通过出台政策、搭建平台、推进创新等多方面措施，着力破解中小企业融资难题，有力助推了中小企业持续发展。

目前，石家庄高新区管委会分别与建设银行、交通银行、河北银行签署战略合作协议，并搭建银企对接平台，为区内中小企业提供超过300亿元的融资支持。

出台多项扶持政策。高新区先后出台了《石家庄国家高新技术产业开发区关于进一步增强自主创新能力的实施意见》，《石家庄高新区专利权质押贷款贴息管理暂行办法》，《石家庄高新区新三板贴补暂行办法》等一系列政策，营造了良好的金融生态环境。

搭建银企对接平台。高新区通过设立风险补偿资金、创新投资引导资金等政府财政科技专项引导资金，多形式引导银行、保险、担保、创投等金融机构为中小企业提供金融服务。目前，已有11家银行在高新区设立支行，区级融资担保公司5家，各类投资公司及管理公司60多家。通过政银企对接，帮助中小企业融资近50亿元。

打造金融服务超市。高新区将区内银行、保险、融资担保、证券、小额贷款、评估、抵押登记、公证等多种社会机构和部门整合起来，为企业长期发展提供金融支持。

推进科技金融结合。高新区率先在全省尝试知识产权质押贷款试点工作，目前已遴选17家企业完成专利权质押贷款近2亿元；率先通过中小企业集合票据模式为企业融资，铁园科技首次以发行中小企业集合票据形式成功融资5000万元；率先在我省发行中小企业集合债券，目前该区首批中小企业集合债券获准发行，发行总额1.78亿元，第二批集合债券正在运作中；探索成立了“石家庄高新区科技型中小企业发展基金”、“石家庄高新区产业发展基金”、“互助基金”，规模达到8亿元。同时，该区与建设银行签署协议开展“助保贷”业务，财政预算设立2000万元企业贷款风险补偿金，帮助中小企业解决融资担保问题。

积极营造上市优良环境

随着汇金机电、五龙制动等一批亮点企业登陆资本市场，高新区上市企业总数达到13家，几乎占据了全市上市企业总数的半壁江山。

这得益于高新区推动、企业自主、政策支持、市场运作的战略思路。近年来，高新区大力培育发展资本市场主体，积极引导优势企业制定上市发展规划，加大政策扶持力度，举办专家讲座、引导金融机构关注，积极推进科技型中小企业上市培育工作,已经初步搭建起涵盖了主板、创业板、中小板、新三板的多层次资本市场平台。

政府搭起“大舞台”

高新区长期致力于对企业上市的培育、辅导和服务工作，目前已经形成多层次的服务帮扶体系。

“真金白银”真给力。为鼓励企业到资本市场发展，高新区出台政策，区内企业到主板、创业板、中小板上市将得到补贴150万元、新三板挂牌企业补贴100万元，对上市企业给予真金白银的支持。

上门服务真支招。引导优质金融服务机构入驻高新区，并通过上门拜访、召开座谈会等方式，帮助企业认识上市好处，鼓励企业进入多层次资本市场融资。仅去年一年，就举办上市推介会8场，上门走访企业近百家，惠及企业近三百家。

产业基金来护航。高新区还预备打造第一支产业基金，该基金以培育和辅导企业上市为最终目的，为中小企业提供具有前瞻性的战略性指导，帮助企业改善公司治理结构，建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业结构，为企业上市保驾护航。

多种渠道降风险。高新区还与多家银行签署战略合作协议，尝试探索设立高新区科技支行，降低科技型中小企业融资门槛，扩大抵质押范围，丰富抵质押方式。设立贷款风险补偿金，为区内优质企业提供风险补偿，解决融资担保问题。积极推进集合债、集合票据第二期发行工作，为科技企业提供股权、债权等多种融资方式，拓宽融资渠道。

“金融超市”选服务

金融超市是作为我市重点项目的科技大市场推出的综合金融服务平台，其成立有利于整合金融机构的产品和服务,实现中小企业与国内外资本市场的有效对接,有利于融通和扩大科技型中小企业与金融机构的对接渠道,拓宽民间资本投资领域。

金融超市的成立，对于引导和带动中小企业的信贷支持、提高中小企业金融服务水平都具有十分重要的意义。

金融超市将积极逐步引入银行、风险投资、私募股权投资、融资租赁、信托、保险、证券等各类现代金融服务机构，组成非营利的、开放式的合作组织，为高新区企业上市提供一条龙的上市服务和综合解决方案，提升企业上市服务水平。

如果进展顺利，预计金融超市将于今年7月份投入使用，届时，高新区的企业将会通过“金融超市”获得更加个性化的金融服务。

编辑： 郑想