邢台市趟出人社服务快办行动新路径

邢台作为全国首批“人社服务快办行动”试点市，一年来，在高质高量完成试点改革任务基础上，着眼为民办实事，主动加压提标，扎实推动快办行动“扩容、扩面、提质、提效”，创造性地探索出打包事项“10+N”新格局、业务办理“3+X”新模式、快办行动“1+20”新突破，极大地增强了群众对人社服务的获得感、幸福感、安全感。其经验做法多次受到人社部和省人社厅的表扬和肯定。

一、调高标尺抓拓展，构建打包事项“10+N”新格局

邢台市在社会保险业务经办过程中，发现灵活就业人员窗口办事群众多，且因没有单位、不了解政策等原因，存在“多头找、多次跑、时间长”等问题。为尽快解决群众办事难，邢台市人社局在全面推行“企业招用员工、高校毕业生就业”等10个关联事项打包办的基础上，主动调高工作标尺，提升工作标准，于今年1月份创造性地推出灵活就业人员社保关联事项打包办，将人社部要求10个关联事项打包办拓展为“10+N”新模式。同时开设三个个综合柜员制窗口，受理灵活就业人员参保登记、修改信息、关系转移接续等全部社保业务，灵活就业人员只需到一个窗口即可办理所有业务。随着试点改革的深入推进，对工作中出现的新情况新问题，邢台市秉承成熟一个，打包一个的理念，通过开设“三心事（操心事、烦心事、揪心事）”盯办窗口，及时了解群众在办事过程中存在的最困难、最忧虑、最急迫的实际问题，不断梳理推出群众需要的可打包的关联事项，着力打造关联事项打包办“10+N”新格局，全力满足群众对人社服务的需求。

二、急民所需抓扩容，推出业务办理“3+X”新模式

为把服务送到群众身边，邢台市人社局全面推行“妈妈式服务”，在全面落实人社部业务办理“打包办、简便办、提速办”要求的基础上，又推出提前办、追踪办、上门办、就近办、特事特办等多种服务方式，形成业务办理“3+X（‘3个办’规定动作加上若干自选动作）”新模式。 提前办。在全省率先实行企业职工养老保险退休预审制，通过信息系统，对即将办理退休手续的职工信息先行认定，把影响办理退休手续的“卡壳”问题提前解决。4月底提前预审市本级到龄职工2938名，解决问题128个。追踪办。2020年11月出台《关于涉及第三人责任工伤肇事逃逸情形中工伤医疗费支付有关问题的处理意见》，开展工伤保险待遇支付积案清理行动。对全市2020年11月份以前发生的工伤事故，需办理待遇支付业务未受理材料的情况，进行摸底调查，逐案核实、追踪盯办，打通“堵点”。截至目前，积案213件全部清仓见底，支付待遇800万元。上门办。对市本级行动不便的老年人、残疾人特别是高龄、空巢、失能、留守等重点群体，专门建立台账并实施动态管理，制作联系服务卡，对台账内及临时有需求的服务对象，提供上门服务。目前，市本级已登记建档高龄老人138人。就近办。推出企业养老保险待遇领取资格“社银联合”认证服务，网上认证困难的，可就近到工商银行网点办理认证。目前，已签约网点30多家。

三、市县联动抓延伸，实现快办行动“1+20”新突破

邢台市按照市级引领、典型带动、全面开花的工作思路有序高效推进，努力实现全市快办行动‘1（市本级）+20（全部县市区）’新突破，充分发挥全国试点市探索、创新、带动作用。市级引领。及时总结市本级快办改革成果，编印《“打包一件事”办事指南》11卷、《政务服务改革事项经办规范》3卷等一系列“可复制、可学习、可操作”文件，为县（市、区）推进快办改革提供清晰明确的操作规范。典型带动。挑选南和、临西等6个试点县（市、区），形成快办行动第一方阵，试点先行、示范带动，先后总结推广了南和区“一窗通办”、临西县流程“瘦身”服务“加码”“快办一加一减”、内丘县“3个办”全面改革等工作经验。在南宫市召开市“人社服务快办行动”现场观摩交流及推进会，充分发挥了试点示范带动作用。全面开花。出台《深化实施人社服务快办行动实施方案》，画出“1、2、3、4、7、20”路线图，明确‘清事项、减材料、压时限’一个目标，突出‘市本级巩固提升、县（市、区）积极推进’两项任务，强化‘补齐短板、提升质量、改革创新’三个原则，设置‘梳理深化、提速提质、巩固完善、总结提高’四个阶段，制定‘七个有’‘20个到位’工作标准，使全市人社系统形成标准化、规范化、模式化的市县联动新局面。出台考核办法，按照“五要件”工作要求，倒逼县（市、区）加快推进。去年9月全省“人社服务快办行动”在邢台召开现场会，推广邢台经验。今年5月人社部“永远跟党走、为民办实事”现场观摩活动在邢台举行，人社部、省人社厅领导对该市快办行动的经验做法给予充分肯定和高度评价。快办改革促进整体工作开展，1-10月份，市人社局在全市市直部门实绩考查中位列第一。

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