石家庄市110座街头警务站 5年处置警情120万起
不知不觉,110座警务站已默默在我们身边陪伴了5年。
5年来,街头警务站以“润物细无声”的姿态,在这座城市生根发芽、茁壮成长,为百姓提供了遮风避雨、安定和谐的一方天地。它的出现,实现了社会治安的全方位、全时空覆盖,让这座城市良性、高效地运行,也让这座城市的市民能够安心地生活,踏实地工作,全身心创造幸福的人生。
顺应民生需求
街头建起警务站
时间回到2010年,随着 石家庄 市全面建成小康社会的步伐不断加快,省会群众对公共安全和社会服务的需求不断增加,对公安机关在打击犯罪和创新服务等方面提出了更高要求。为此,省委常委、市委书记孙瑞彬到石家庄上任伊始,就到市公安局视察调研,提出了“屯警于街、震慑犯罪、服务百姓,打造全国最平安省会城市”的工作思路。
2011年初,经过市委、市政府广泛论证,决定启动警务改革,将市区划分为110个网格,在网格显要位置建立110座警务站。
“务必把这件老百姓称赞的事情办好。”省委常委、市委书记孙瑞彬在警务站规划建设初期反复叮嘱。党委、政府的高度关注、大力支持和各级各部门领导的身体力行,为此次警务改革注入了强大动力。财政多方筹措9000万元建设资金及时足额到位,市编办一次性解决全部编制并配齐440个科级职数,规划、城建、园林、 电力 等部门一路绿灯审批,市公安局多警种选调2640名优秀民警和协警充实到警务站,确保110个警务站仅用了90天的时间就全部建成并投入运行!
作为全国首创的警务机制改革,没有既往的成功经验可循。为确保改革成功,市公安局求真务实,积极探索,反复论证,确立了警务站“警务综合化、警力街面化、工作全时化、覆盖网格化、服务便捷化”五项改革目标,确立了“反恐处突、接警处警、治安巡控、救助群众、 交通 管理、窗口服务、法制宣传”七大职能,并结合实际,推出了为群众指路、失物招领、发放便民爱心伞、提供修车打气工具、免费供应饮用水和急救药品等便民利民服务举措,深深受到了各界群众的欢迎。
警务改革的序幕业已拉开,警务站一经亮相就备受关注。中央、省市各级领导纷纷莅临指导,中央电视台、人民日报、法制日报等国家级新闻媒体也进行大篇幅、长跨度的持续跟踪报道。北京、天津、新疆、西藏、广西、浙江、江西、武汉等30余个省、市的政法机关和兄弟单位先后到我市考察学习。北京、武汉、拉萨等十多个大、中城市更是仿效我市相继建成了具有“石家庄基因”的警务站。
着力打击犯罪
5年处置警情120万起
要检验改革的成败,真正让群众满意,就必须要让群众感受到实实在在的改革成效,享受改革带来的实实在在的红利。
平安是最大的民生。作为全市公安机关最基层的综合性战斗实体,市公安局充分发挥警务站“屯警于街见事早、动态备勤反应快、全天值守无缝隙”的优势,着力打造打击犯罪、反恐处突的“第一梯队、第一防线”。通过采取网格化、动态化的接处警模式,构建了以警务站为基点,辐射周边2平方公里“出警圈、巡逻圈、防控圈”,出警速度较之以前的15分钟缩短至3-5分钟。通过警力下沉,全市22.7%的警力下沉至警务站,街面常态化巡逻警力由原来的240名增加到了660名,有效地挤压了犯罪空间,震慑了犯罪分子。通过建立多警联动的扁平化应急指挥体系,实现了警务站与派出所、警务室和武装巡逻力量的无缝衔接、高效协同,先后成功处置各类警情近120万起,调处各类矛盾纠纷35万余起,直接抓获违法犯罪分子6580名、网上逃犯1200余名,主城区刑事案件同比下降8.6%,街面“两抢”案件逐年递减,年均降幅超过16%。
积极简政放权
窗口服务更便捷
便捷服务是群众的期盼。作为全国社会管理创新的重点项目,市公安局始终将警务站打造成为“群众家门口的派出所”作为创新目标,不断拓展完善警务站的便民利民举措,并于2014年主动施为,大胆创新,简政放权,将地市级公安机关户政、交管、出入境等与群众最为密切相关的行政事权最大限度地前移至警务站,最大限度为人民群众办事提供便利。
全市所有警务站已经实现了交通违法行为查询、监控记录小型机动车交通违法、POS机罚款缴纳,60周岁以上人员驾驶本审验,机动车、驾驶人邮寄地址、联系电话信息变更备案,交通事故快速处理;在56个指定警务站实现了办理辖区新出生婴儿入户申报登记、死亡户口注销登记、户口的移入登记、出入境业务的宣传、咨询和有关表格领取、《犬只准养证》申报和年检等警务便民利民服务举措,最大限度为人民群众办理各类窗口业务提供热情周到、快捷便利的服务。5年来,警务站先后办理或者协助办理各类证照12516个,接受户政、交管、出入境等有关咨询107215人次,快速处置各类交通事故66200余起。
人民警察来自人民,服务人民是公安机关的优良传统和义不容辞的责任担当。市公安局充分发挥警务站“在民身边、与民为邻”的优势,结合辖区特点,推出了一大批便民利民延伸服务举措,帮助群众解决了许多日常生活中的急事难事。他们中,有视被拐少女如亲生女的全国最美警察冯志宏;在网上开通微博及时发布警情提醒、便民信息的感动省城楷模吕建江;将群众散落马路现金逐一拾起的市民模范林聪超;下班途中勇救轻生落水女子的见义勇为标兵马超等闻名全国的 明星 警察;更有兜里常备几张10元钱随时救助遇困群众的“10元帝”杨宏伟;驾警车10余次护送“断指男”、“窒息婴”、“烧伤姐”、“难产妈”等重伤员及时入院的“接力哥”洪敦尚;为方便周边群众出行求医办事而自费制作《省二院警务站群众服务指南》的“百事通”刘希昌等为代表的一大批立足岗位,服务群众,在群众中口口相传的普通一警。他们用自己的真情付出和无私奉献,让公安机关从群众身边走进群众心里,打通了服务群众的最后一公里。
石家庄市连续七次荣登幸福城市榜,解读石家庄的幸福密码,“屯警街头,屯安全感在群众心头”的一座座街头警务站,让市民的安全感和幸福感大大提升。
实践证明,我市的警务站建设,将“以人为本,执政为民”的工作思路融入警务站,将“在服务中实施管理,在管理中实现服务”的工作理念融入警务站,将“接地气、通下情,解民忧”的工作方式融入警务站,将警务站打造成一项得民心、顺民意的民生工程,是省会公安机关践行“两学一做”的最好注脚;是省会公安工作“从群众中来,到群众中去”的最好诠释;是我市保障和改善民生,推进服务型政府的典型范例!
华灯璀璨,星光点点,夜幕下的石家庄灯火通明,喧嚣繁华,处处呈现出这座新兴城市蓬勃生机与活力。而在这万家灯火中,一座座警务站仿佛就像一座座灯塔,时刻保护着千家万户的平安,连在一起又像是一条条静美的河,流淌着警民的鱼水情深,全市警务站的民警牢记“全心全意为人民服务”的庄严誓词,不畏艰苦,顽强拼搏,用自己的汗水、鲜血乃至生命铸成了省会公安的第一品牌、第一窗口、第一形象。(记者 胡雁冰 通讯员 张林林)