衡水市城市总体规划(2015—2030)公开征求意见

  打造一座北方生态宜居的滨湖名城

《衡水市城市总体规划(2015——2030年)》公开征求意见

拟定位冀中南区域中心城市和重要交通枢纽 规划形成“一核三轴三区”的城镇空间结构  

    近日，《衡水市城市总体规划（2015—2030年）》（以下简称《规划》）规划成果已由衡水市政府委托河北省城乡规划设计研究院编制完成。目前，《规划》正处于公示阶段（网址：http://www.hsplan.gov.cn）。衡水市民如有意见建议，可于9月18日前以书面形式提出，并将文字稿送至市城乡规划局办公室，电子版发送到电子邮箱：[email protected]。咨询电话：0318—2816955

    编制目的

    2014年，经河北省委、省政府研究决定，将我市确定为城乡一体化发展综合配套改革试验区，通过改革创新，破解制约发展的体制机制障碍，增强发展内生动力，加快我市的跨越赶超步伐。编制《衡水市城市总体规划（2015—2030年）》，可以更好地适应京津冀一体化发展的新形势和我市长远发展的需求，优化资源配置，协调城乡建设，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展。

    规划层次与范围

    市域：衡水市行政辖区范围，面积8815平方公里。包含桃城区、冀州市、深州市、枣强县、武邑县、武强县、饶阳县、安平县、故城县、景县、阜城县11个县（市、区）。

    都市区：包括桃城区和枣强、武邑、冀州3个县域范围，总面积约3231平方公里。

    规划区：包括桃城区、工业新区、滨湖新区,总面积825平方公里。

    中心城区：中心城区增长边界及必要的生态空间所控制的范围，总面积约208平方公里。

    规划期限

    规划期限为2015—2030年。其中，近期2015—2020年；远期2021—2030年；远景2030年以后。

    规划原则

    生态优先，绿色发展；区域协调，城乡一体；节约用地，适度规模；以人为本，和谐发展。

    区域定位

    京津冀世界级城市群重要节点城市；京津冀区域绿色农产品供应加工基地和特色产业基地；冀东南交通物流枢纽和生态宜居滨湖园林城市。

    城市性质

    中国北方生态宜居滨湖名城，冀中南区域中心城市和重要的交通枢纽。

    城市职能

    华北平原农业现代化示范基地；冀东南区域知名的休闲旅游和交通物流枢纽；绿色农产品供应加工基地和橡塑、纺织服装产业为主导的先进制造业基地。

  发展总目标

    积极承接京津外溢产业，巩固加强产业基地的地位，打造京津冀区域特色产业集群高地；借势新型城镇化推进，建设人民生活幸福、产业多元活力、配套设施完善的全省城乡一体化发展先行区；依托衡水湖生态优势，建设湖城相映、绿色低碳、优美宜居的生态文明城市。

    市域城镇体系规划

    市域总人口和城市化水平

    2020年衡水市域总人口530万人，城镇化水平为56％左右，城镇人口不超过300万人。

    2030年衡水市域总人口620万人，城镇化水平控制在69％，城镇人口不超过430万人。

    市域空间结构

    规划形成“一核三轴三区”的城镇空间结构。

    衡水都市发展核心：由衡水湖周边的中心城区、冀州城区、枣强县城和武邑县城组成。

    主要发展轴：京九—大广复合发展轴和石黄复合发展轴

    依托大广高速公路、京九铁路以及省道231及其延长线形成的复合交通走廊发展轴。依托石黄高速、衡石高速、石衡—衡港高铁形成的复合城镇发展轴。

    次级发展轴：衡德城镇发展轴，依托石德铁路、石德高速、省道391等交通干线发展。

    三区：包括衡德经济协作区、饶安城镇协调发展区、大营—营东城镇协调发展区。

    衡德经济协作区指景县、故城两县与德州的交界地区，主要包括留智庙镇、王瞳镇、夏庄镇和里老乡。

    饶安城镇协调发展区指安平县城、安平经济开发区、饶阳县城和饶阳经济开发区构成的同城化区域。

    大营—营东城镇协调发展区指大营镇和营东新城构成的产业协同区域。

  市域城镇体系

    衡水市等级结构规划为：市域中心城市—县域中心城市—重点镇—一般镇四级。市域中心城市1个，由中心城区、冀州市区、武邑县城和枣强县城构成；县域中心城镇包括深州市区、景县县城、安平县城、饶阳县城、武强县城、阜城县城和故城县城；重点镇21个，一般镇37个。

    规划市域城镇形成六个规模等级：一级，人口规模大于50万（中心城区120万人）；二级，人口规模在20-50万之间（安平、故城、冀州、景县、深州、武邑、枣强、饶阳、阜城）；三级，人口规模在10-20万之间（武强）；四级，人口规模在3-10万之间（龙华镇、大营镇）；五级，人口规模在1-3万人（26个）；六级，人口规模在1万人以下（32个）。

    都市区统筹协调规划

    都市区划定原则

    经济社会联系紧密原则：选择与主城区具有同城化发展趋势或者具有紧密的经济合作和产业协同可能性的新城、县城及镇区。

    自然地理相对集中原则：选择距离主城区较近，交通联系紧密（车程30分钟以内可达）的新城、县城及镇区。

    环湖生态整体保护原则：以衡水湖生态资源保护为核心，强化环湖地区生态环境的整体保护，将处在生态敏感地带的周边相关中心城区、县城及镇区纳入都市区整体进行控制与引导。

    行政区划完整覆盖原则：为了保证行政管理的完整性和可操作性，将所涉及的中心城及县全域完整纳入都市区。

    都市区范围

    都市区空间范围包含“一区一市两县”，总面积约为3231平方公里。其中一区主要指桃城区，一市指冀州市，两县指枣强县与武邑县。

    人口规模

    2030年，都市区范围内城镇总人口236万人，其中中心城区（桃城区、工业新区、滨湖新区）城镇人口120万人，冀州市城镇人口39万人，枣强县城镇人口32万人，武邑县城镇人口45万人。

    2030年，都市区城镇化率达到82%，高于全市69%的城镇化率水平。