石家庄灾区自力更生攻坚克难 掀起灾后重建热潮

    8月6日， 石家庄 市召开了“7·19”特大洪水灾害灾后重建工作动员大会。会议召开后，赞皇、 平山 、井陉、矿区、灵寿等受灾县（区）和市直有关部门深入贯彻习近平总书记关于做好防汛抗洪抢险救灾和视察 唐山 时的重要讲话精神，按照省委、省政府，市委、市政府决策部署，坚持政府主导、自力更生，规划先行、分步实施的总体工作基调，掀起了灾后重建热潮，全市上下信心十足誓要坚决打赢灾后重建攻坚战。

     受灾县（区）

    不等不靠投入重建

    8月6日，平山县迅速行动，召开灾后重建誓师动员大会，对全县各项重建工作逐一明确时间节点，吹响了该县灾后重建的“冲锋号”。誓师大会上，平山县主要负责人表示，将力争用一年左右的时间完成灾后重建任务。对因灾受损的农业、 旅游 业、工业等恢复重建项目，平山县决定，在税收、贷款等一系列政策上给予支持。同时，对有利于灾后重建、有利于保障受灾群众利益的工作，进一步简化办事程序，开辟绿色通道，推行阳光操作，实行特事特办，最大限度地方便灾后重建项目建设。

    8月7日，赞皇县将7·19灾后恢复重建项目集中向社会发布。项目发布会现场，该县将 交通 、城市基础设施和水利工程等3大类项目作为第一批重建项目进行了重点发布。会后，赞皇县交通、住建、水务等各职能部门与各设计施工单位进行了热烈的对接洽谈，并与相关设计施工单位达成了初步意向。灾后重建既是恢复重建也是改造提升的机遇。赞皇县积极吸引高资质、高水平的设计施工单位参与灾后重建工作。该县主要负责同志表示，赞皇县将简化项目审批程序，开辟绿色通道，积极为投资者和建设者提供“一站式”服务。

    在矿区，投资350万元的大峪桥及漫水桥修复工程已经正式启动，居民燃气设备设施恢复等工程也将于近日陆续开工。动员大会后矿区迅速行动，将灾后重建作为当前压倒一切的大事来抓，计划投资10亿元实施131个建设项目，着力做好“重建+”文章，力争用最短的时间完成灾后重建工作，将家园建设得更加美好。

    井陉县灾后重建工作坚持政府主导、市场运作，积极吸引民间资本、金融机构参与灾后重建。共申请到位救灾资金4.5亿元，其中包括省市专项救灾补助0.9亿元，救灾应急贷款3.6亿元。向省市谋划上报恢复重建项目236项（包括 廊坊 援助项目5项），估算总投资39.4亿元。同时，正在加紧编制全县灾后重建总体规划。

     市直部门

    协调联动实施项目规划

    灾后重建涉及到方方面面，市直有关部门积极行动，就灾后重建进行全面部署。市民政局制定出台了灾后重建实施方案，确保灾后重建各项工作的落实。各级民政部门逐村逐户核查灾情，登记造册，建档立卡，精确到户、到人,为及时分配使用救灾款物、有效实施灾害救助提供详实可靠的依据。为了加强救灾物资管理，市民政局指导各县（市）、区民政局成立受灾群众生活救助资金、物资管理领导小组，对每一笔资金、物资都要做到来源清楚、去向明白，确保安置救助工作公开透明、公平公正。同时，市民政局充分发挥救助牵头和托底保障作用，对于因灾致贫，符合低保救助条件的，及时纳入最低生活保障范围；对于享受低保后生活仍然存在困难的，适当给予临时救助；对于低保户、五保户和低保边缘户因灾发生疾病的，及时给予医疗救助。在款物分配上，市民政局优先分配重灾县、重灾镇、重灾村；在保障对象上，优先保障五保户、低保户、贫困户和无自救能力的其他特困受灾群众；在恢复重建上，优先恢复学校、医院、敬老院、光荣院等社会福利设施以及分散供养特困群体的自住住房，尽快使他们得到妥善安置。

    市农业局围绕改种抢种、田间管理、农资供应、病虫害防治、设施恢复等灾后重建重点任务，实行分工负责制。同时，抽调五名局领导分包五个重灾县，每个县分派一个专家组，根据不同作物、不同品种、不同受灾情况，开展技术指导服务，把国家扶持政策、灾后管理技术、种子、化肥、农药等生产资料，送到田间地头，送到 农民 手中。

    市水务部门就部分农村饮水设施和水利设施受损的情况迅速行动。目前群众临时饮水已经解决；当前，水利专家已经深入到受灾县（区）进行灾后设施重建指导，并帮助当地编制完成水利设施重建实施方案。

    市住建局已成立农村损毁房屋恢复重建工作领导小组，按照市政府统一部署要求，制定了《7·19特大洪水灾害农村住房恢复重建工作方案》，明确了恢复重建的工作目标，计划将于2016年11月15日前完成就地修缮农房任务。为更好地恢复重建，该局正加紧研究具体措施，推广装配式、钢结构等新型结构体系和新型材料，组织新型建材下乡活动，方便农民群众选用。

    市交通运输局第一时间组成抢险指挥部，围绕公路路基、桥梁、隧道、水毁路面、边坡和场站等重点节点和部位，集中会战，全力攻坚，为运送救灾物资和救援力量、恢复通讯 电力 抢通了救灾通道。

    此次特大洪水灾害，造成我市西部山区旅游景区基础设施普遍损毁。市旅游局在全面排查核实灾情的基础上，县处级领导分包受灾县，建立联系协调机制，并成立应急调度组、灾后恢复重建组等开展工作。同时，坚持企业自筹一点、政府补贴一点、 保险 赔付一点、社会救助一点的原则，全方位、多渠道筹措灾后恢复重建资金，积极争取国家层面和市政府、省旅游委的资金支持，全面加快西部山区受灾景区恢复重建工作。

    市 教育 局根据市委、市政府关于做好灾后重建工作的总体部署，制定了《关于“7·19”洪涝灾害受灾学校幼儿园恢复重建实施方案》，确定了恢复重建目标和任务，要求到9月1日，除经鉴定受损严重确需施工加固或重建之外，其他学校100%按时开学，学生100%按时入学。对一般受损的学校、幼儿园，进行清理、修缮和功能恢复；对倒塌和受损严重的学校，由建筑专业部门进行鉴定，确定安全等级，科学分类进行施工加固或拆除重建。

    卫生部门启动了对井陉、灵寿、平山、赞皇、矿区五个受灾县（区）受灾医疗卫生机构业务用房的修缮、原址重建和异地新建，完善辅助设施、整治院区环境，并配齐必要的医疗设备和药品。重建工作坚持 健康 需求导向，恢复为主、适当发展，科学重建灾区医疗卫生服务机构业务用房，尽快配齐相应医疗设备和基本药物，恢复灾区正常医疗卫生工作，优先保障基本医疗卫生服务的可及性，满足基层群众看病就医和公共卫生服务需求。统筹考虑受损的县、乡、村三级医疗卫生机构，以乡镇卫生院和村卫生室为重点，优先恢复受灾较重的基层医疗卫生机构。 （记者 岳金宏）