短评:摸清家底,更要加紧改革

06.08.2015  11:31

  内蒙古卫生系统的这份医院全成本核算报告,清晰地描绘出以药补医、医院扩张、过度医疗、费用上涨的逻辑链条和严峻现实。虽然这只是一个省份的数据,但根据目前的改革进度和社会环境推测,估计很多地区的情况都是大同小异。

  百姓按照朴素的逻辑,当然会希望家门口的医院做大做强。但是,在以药补医机制并未彻底破除的前提下,一家以高负债率发展起来的医院,每天都有巨额利息要还,如何指望它主动控制医疗费用?债务压力必然通过收费转嫁到病人身上,或者最终通过财政,用纳税人的钱买单。公立医院拼命扩张,是补偿机制缺失之下,“赢者通吃”的现实环境导致的。但是,不得不说,医院发展的“不得已”与公共利益发生如此严重的冲突,如今已显得不合时宜。

  无独有偶,国家卫生计生委、财政部、国务院医改办日前对城市公立医院改革试点情况进行了评估,同样发现改革实质性的举措不多,未触及根本,存在避重就轻的现象。进展缓慢,也反映了医改确实难,迫切需要各级政府和相关部门形成合力,树立打破旧有利益链条的决心,承担投入和监管的责任。

  问题很严重,改革很迫切。深水区的深化医改,除了勇气,协同配套是关键。比如,政府投入跟不上;医保支付只顾保基金安全,没有相应的引导和激励政策;服务价格不调整,劳务价值体现不了,对医生和医院回归公益的要求可能被消解于无形。

  应该肯定的是,新一轮医改实施5年多来,推动改革的有利因素正在不断积累。回顾各地改革成败的经验教训,单项改革、单兵突进虽有亮点,但终将难以持续;一家改而其他医院、地方不改,“洼地效应”也会导致前功尽弃。只有连贯、系统、综合的改革措施相互配合、有效落实,让“三医联动”在实施中真正联动起来,才能向医改的目标一步步迈进。

  期待更多的地区像内蒙古一样,详细摸清公立医院的家底,并以此为依据,出台相应的综合改革措施,促进各级公立医院类似的数据逐渐向好,唯有如此,方能让公众树立起对医疗服务和医改的信心。

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