推进法院工作科学健康发展 护航经济强省美丽河北建设
今年,是迎接党的十九大胜利召开的重要一年,是实施“十三五”规划、落实省第九次党代会精神的关键一年,也是我省法院审判质效创一流的关键之年,全面深化司法体制改革的决战之年,基本解决执行难的决胜之年。面对上述一系列艰巨任务,全省法院系统将采取哪些举措,忠实履行职责,完成党中央赋予的历史使命,实现河北加快转型、绿色发展、跨越提升,为加快建设经济强省、美丽河北提供更加有力的司法保障,不断提升司法公信力?带着这一问题,记者近日采访了省法院党组书记、院长卫彦明。
记者:卫院长您好!最高人民法院院长周强在唐山法院视察时指出,“河北法院坚持围绕中心、服务大局,大力加强审判执行工作,取得明显成绩,法庭建设、信息化建设、涉诉信访等工作走在全国法院前列”,对我省法院工作予以充分肯定。在此,请您介绍一下2016年我省法院工作有哪些亮点?
卫彦明:2016年,是我省法院任务最繁重、头绪最多的一年,也是各项成绩最大的一年。一是审判工作质效明显提升。全省法院全年新收各类案件91.40万件,审执结94.64万件,基本实现收结案良性循环;全年民事调撤案件同比增加2.58万件,审理周期同比减少14.9天。二是人民群众的司法获得感不断增强。全面升级诉讼服务,诉讼服务大厅、诉讼服务网、手机App诉讼服务、12368热线等多位一体的诉讼服务中心功能不断完善。三是司法体制改革任务全面落实。共有5719名法官纳入员额管理,员额制改革全面到位,符合法院特点的薪酬制度已基本建立,司法改革的整体进度跨入全国法院第一梯队。四是基本解决执行难首战告捷。全年共执结案件22.30万件,长期未执结案件同比下降35.7%。五是信息化建设勇创一流。省法院自主研发的智审系统和庭审智能化巡查系统,在乌镇第三届世界互联网大会上被专题推介。
记者:今年秋季,举世瞩目的党的十九大将在北京胜利召开。请问卫院长,我省法院系统将怎样履行坚持打击犯罪、保护人民、维护国家安全和社会稳定这一重要职责,为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境?
卫彦明:“一引其纲,万目皆张。”召开党的十九大,是全党全国人民政治生活中的一件大事。为给党的十九大胜利召开营造良好的社会环境,我省法院系统将严厉打击各类刑事犯罪,进一步夯实稳中向好的发展态势,筑牢拱卫首都的安全屏障。一要严厉打击杀人、抢劫、绑架、爆炸等严重暴力犯罪,严厉打击黑恶势力犯罪和盗抢骗、黄赌毒等犯罪,切实增强人民群众安全感。二要落实宽严相济刑事政策,加强人权司法保障,坚决守住防止冤假错案的底线。三要保持反腐败高压态势,严厉打击贪污贿赂、滥用职权、失职渎职犯罪,加大对行贿犯罪的惩治力度。四要高度警惕金融风险,依法惩处少数兴风作浪的不法金融主体,依法查办金融、证券、期货等资本市场犯罪,完善非法集资等涉众型经济犯罪案件依法处置机制。五要维护意识形态安全,严厉打击编造传播政治谣言等违法犯罪。六要深入推进社会治安综合治理创新,做好各类矛盾风险防范化解工作。
记者:全国人大审议通过的“十三五”规划,提出了2020年全面建成小康社会新的目标。去年召开的省第九次党代会,也发出了未来五年建设经济强省、美丽河北的动员令。展望未来的宏伟蓝图,我省法院系统应如何发挥职能作用,为实现“十三五”规划,走好加快转型、绿色发展、跨越提升新路提供有力司法保障?
卫彦明:思深方益远,谋定而后动。面对13亿中国人民的小康梦想、7600万燕赵儿女的幸福憧憬,我省法院系统将立足“十三五”规划和省第九次党代会确定的目标任务,围绕中心,服务大局,为经济平稳健康发展提供有力司法保障。一是积极服务保障供给侧结构性改革。围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,妥善审理破产案件,稳妥处理房地产纠纷案件,大力支持民营经济发展,推进农业供给侧结构性改革。二是加大各类产权司法保护。进一步加大产权保护力度,大力加强知识产权司法保护,依法维护农村集体经济组织及其成员的权益。三是服务京津冀协同发展和雄安新区建设。把雄安新区规划建设作为工作的重中之重,有序服务保障起步区土地整体预征、启动区征迁、重点片区安置房建设、交通生态工程等重大项目建设,依法惩处阻挠破坏雄安新区建设的各类犯罪,严厉打击各种炒房行为,高标准、高定位地做好新区规划建设开局起步的司法服务和保障工作。妥善审理市政建设、企业改制、征地拆迁、劳动争议等引发的纠纷案件,加强环境资源案件审理,做好冬奥会服务保障工作。四是强化行政案件审理。探索推行行政案件相对集中管辖制度,探索推行类案审判制度,依法公正审理行政协议案件,为全省经济社会发展提供良好的法治环境。
记者:习近平总书记多次强调,人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点,要牢固树立以人民为中心的发展理念。作为人民法院,我省法院系统将如何践行司法为民,让人民群众在审判工作中有更多的获得感?
卫彦明:人民法院为人民。今年,我们将把以人民为中心的发展思想体现在工作全过程和各环节,不断满足人民群众多元司法需求。一是切实加强涉民生案件审判工作。高度关注“十三五”时期民生领域人民群众的新诉求,妥善化解民生领域特别是劳资、医疗等矛盾纠纷,严惩贪污、挪用扶贫款物等违法犯罪。加快诉讼服务中心转型升级,建好用好网络法庭,努力让信息多跑路,让群众少跑腿。二是把社会主义核心价值观贯穿到审判执行工作中。把社会主义道德要求贯彻到司法审判中,以司法手段促进道德领域突出问题的解决,发挥司法惩恶扬善的功能,在司法过程中凝聚社会主义核心价值观。三是坚决打赢“用两年时间基本解决执行难”这场硬仗。深入推进全省法院执行体制机制改革,大力加强执行指挥中心实体化建设,全力提升执行工作规范化管理水平,强力对失信被执行人实施联合惩戒,使得基本解决执行难取得最后胜利。
记者:全面深化司法体制改革,事关司法为民、司法公正,事关人民司法事业长远发展。在去年我省法院司法改革的整体进度跨入全国法院第一梯队的基础上,今年我省法院又将怎样深入推进司法体制改革,进一步提高司法公信力?
卫彦明:司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。对此,我们将在司法体制改革 “四梁八柱”已经到位的基础上,完善相关配套措施,建立改革问责机制,确保改革取得良好成效。一是以司法绩效作为检验改革成效的主要标准,把评判权交给社会,交给人民群众。二是形成符合改革要求的审判权力运行新机制,为落实审级监督指导提供组织保障,防止功能虚置化。三是建立“有进有出”“能上能下”的员额常态化动态调控机制,激发队伍活力,保障审判质效。四是建立符合改革要求的监督管理机制,做到放权与控权相统一。五是完善保障法律统一适用的工作机制,防止司法责任制落实后裁判标准不统一、“同案不同判”现象的发生。
记者:作为我省法院信息化建设的代表作,省法院自主研发的智审系统和庭审智能化巡查系统在去年乌镇第三届世界互联网大会上被专题推介,并于近日被评为2016年河北“法治三个十”十大法治成果。请问卫院长,今年我省法院在信息化建设方面会如何继续扩大优势,促进审判体系和审判能力现代化?
卫彦明:信息化建设是新时期法院创新发展的重要引擎和动力。今年,我省法院将主抓信息化的应用,并在“大智移云”的云端“云计算”方面系统升级,进一步巩固和扩大我省法院在全国法院的优势地位。一是在信息化办案应用上再上新台阶。以智审系统等六大系统应用为重点,强力推进实现全员参与、全员培训、全员达标、全员运用。二是在信息化机制创新上再上新台阶。继续深入推进“互联网+人民法庭”工作新机制建设,利用互联网技术建立诉非衔接平台,与社会力量建立高效的联动机制。三是在信息化管理应用上再上新台阶。充分发挥庭审智能化巡查系统功能,对全省所有法院庭审案件不规范行为进行智能化实时巡查。四是在信息化大数据应用上再上新台阶。
记者:由省法院和河北法制报社合办的《法院周刊》正式出版了,这可以说是全省法院宣传工作中的一件大事,您对此有什么希望和要求?
卫彦明:拓展法院工作舆论宣传渠道,营造法治宣传氛围,促进依法治国方略实施,既是法院建设的重要内容,更是人民法院肩负的神圣职责。《法院周刊》的出版,为开展法院工作交流,宣传人民法院涌现出来的先进典型和感人事迹,全面展示法院和法官良好形象,使广大人民群众和社会各界更好地了解、理解、支持法院工作带来了很好的机会和载体。同时,也为全省法院干警掌握法院工作的新资讯、拓展审判工作的新视野、提升业务素质和司法能力,提供了新的途径和动力。它还是法院上下沟通、联系社会、展示成果、提升形象的桥梁和纽带,是法院干警沟通思想、交流经验、探讨业务、启迪智慧的舞台。全省各级法院要紧紧抓住这个机会,充分利用好这个周刊,不仅要从中学习知识、汲取营养,更要通过这个载体、舞台,宣传好、展示好法院的各项工作,以此推进全省法院科学健康发展,让敬畏法律、秉持正义成为广大群众的坚定信仰和习惯理念,为建设经济强省、美丽河北提供强有力的司法保障和法律服务。
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文章出处:《河北法制报》(2017年04月21日05版)