【回眸十二五 河北答卷】两轮驱动推进新型城镇化

河北日报、河北新闻网记者赵建

“十二五”期间，河北省城镇化率稳步上升：2011年为45.6%、2012年为46.8%、2013年为48.1%、2014年为49.3%。

党的十八大后，中央提出加快转变城镇化发展方式，以人的城镇化为核心，以综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障，走中国特色新型城镇化道路。依靠改革驱动、创新驱动，河北城市不断长高、变大。“十二五”期间，全省县城建成区面积增加20.4%，县城建成区平均面积达到15.1平方公里。数百万农民“转身”进城。

推进工业向园区集中

——实现产业集聚，以新型工业化支撑新型城镇化

大厂是全省面积最小、人口最少的县，但小县也有大作为。在当前经济下行压力较大的形势下，该县经济指标喜人：今年前8个月，完成财政收入28.1亿元，已超去年全年总额，人均财力全省第一。

该县县域经济发展增比进位，得益于他们勇于创新，打造承接首都产业的宽广平台。大厂引入华夏幸福基业股份有限公司，按照PPP模式建成潮白河经济开发区，上百个优质项目向这里聚集，总投资超过120亿元。

长期以来，河北省产城融合度较低，企业向园区集中相对滞后。“十二五”初期，工业园区多而散、小而弱是制约县域经济发展的重要因素，设区城市地区生产总值占全省比重比全国水平低28个百分点。

从工业化推动城镇化的历史规律看，没有工业化支撑的城镇化是无水之源。“十二五”以来，河北省加快园区建设步伐，推进产业集聚，以新型工业化支撑新型城镇化。

向改革要动力，固安县的工业园区“长大”了。该县采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式，累计在工业园区投入160多亿元。2014年，工业园区实现工业总产值224.5亿元。在其带动下，固安县财政收入大幅增长，位列全国县域经济创新力50强前三名。

向创新要活力，宽城满族自治县实现产教城良性互动。2012年，该县民族教育园区投入使用，3所高中并为一所迁入园区，28所初中并为4所放在县城。教育园周边，现代商贸城、中医院、生态快捷酒店等一大批项目开建或投用，现代服务、文化旅游、电子商务等产业迅速发展。

如今，河北省每个县都有了园区，一批特色鲜明的产业园区或集群不断发展壮大。11个设区城市新增一批工业聚集区和开发区，在聚集人才、科技、金融、产业的功能等方面明显改观。