河北省永年县商务局局长关于廉政建设情况的汇报

中共永年县商务局党委

2014年落实党风廉政建设责任制报告

2014年以来，永年县商务局党委紧紧围绕“大发展、富永年”二次创业这一总体目标，以做大做强商务、促进全县经济发展为己任，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，积极深入践行党的群众路线实践活动，全面落实好党风廉政建设责任制的各项工作。局领导班子成员廉洁从政意识、责任意识、服务意识进一步增强，全局上下形成了认真学习、团结务实、热情服务、勇于创新、廉洁为民的良好工作氛围，工作效率和服务水平明显提高，树立了阳光商务形象。 

一、 工作开展情况

（一）落实廉政责任，加大反腐倡廉的作用力    一是加强党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。按照党风廉政建设责任制的规定，认真落实“一岗双责”。继续强化局党委在反腐倡廉建设中的责任主体地位，定期召开党风廉政建设专题会，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，与其它重要工作同研究、同部署、同落实、同检查。二是结合年度工作安排和上级党风廉政建设实施方案，制定了《永年县商务局2014年党风廉政建设反腐败工作任务的分工意见》，对全局的反腐倡廉工作进行了分解，细化，明确分管领导、责任科室，确保工作落实到人、不留死角。三是切实抓好领导班子廉洁自律工作。进一步加强制度建设和机制创新，加大源头治本力度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，有效地防止了腐败问题的发生。领导干部做到带头自觉遵守“八项规定”，在日常生活中狠刹“四种不良风气”，做到：管住自己的头，不该想的不想，别人富了眼不红，别人穷了心不安；管住自己的嘴，不该吃的不吃，吃了人家嘴软；管住自己的手，不该拿的不拿，“君子爱财，取之有道”；管住自己的脚，不该去的地方坚决不去，切实经受住各种诱惑和考验，切实起到了表率作用。认真落实党政领导干部廉洁从政公开承诺制，主动接受群众监督。在领导班子中强化《廉政准则》的贯彻落实，督促党员干部严格执行廉洁从政各项规定。坚决整治领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其它与行使职权有关系的单位或个人的礼金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等现象。认真治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐安排等问题。四是以过硬的措施落实我县各项廉政规定。大力压缩公务接待经费。今年，我局进一步规范接待审批程序，推行“三限”管理，即接待限点、餐标限价，陪餐限员；严禁使用高档烟酒，来客接待既突出地方特色，又注意厉行节约；在公务用车方面，严格执行公务用车编制及配置标准，实施“三定”管理，即车辆定人、燃油定量、维修定点。通过定期开展行车安全教育，纠正了车辆违规，有效地减少违章罚款的次数。严格实行专项活动经费预算，在各项经贸洽谈会活动中做到了总额控制、专款专用、科学安排、厉行节约，在圆满完成了各项工作任务的同时，还节省了活动经费。

  （ 二）加强监督检查，切实提高服务发展的保障力       一是坚决维护党的政治纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻落实党风廉政建设责任制的重要内容，加强政治纪律教育，加强对党员干部遵守党的政治纪律情况的监督检查，督促党员干部强化大局意识，坚决贯彻中央各项方针政策和省、市、县各项决策部署，始终保证政令畅通不动摇。带领全局党员干部紧紧围绕“大发展、富永年”的总体目标，专注招商引资，致力改革创新，谋求惠民利民，始终坚持科学发展不动摇。二是认真落实党内监督各项制度。通过民主生活会等形式加强领导班子内部监督，认真贯彻党内监督条例。认真执行单位主要领导不直接分管财务、人事、项目的“三项工作不直接分管”制度规定、一把手末位表态制度，认真落实“三重一大”事项集体决策制度。凡重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用均在党委会、班子成员会集体研究决策。对领导班子成员进行了严格的分工，进一步明确职责和义务，增强大家的责任心、使命感。每周一，班子全体成员都进行学习新政策、传达新精神，研究新问题，制定新计划。认真开展批评和自我批评，使机关上下做到了心齐、气顺、风正、劲足。三是加强监督检查落实。紧紧围绕商务工作重点，加强监督检查，盯住不落实的事，追究不落实的人，加大工作问效、监管问责的力度。同时，积极参与党风廉政建设巡查工作，重点监督检查单位贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，加强干部作风建设情况，执行“三重一大”事项集体决策制度情况，遵守严禁公款旅游等规定情况，研究分析单位在党风廉政建设中出现的新情况、新问题等。

（ 三）强力推进作风大整顿，进一步提升工作的执行力     “  没有规矩，不成方圆”。我局从完善廉洁自律各项制度入手，不断规范广大干部依法行政、诚信兴商行为。认真贯彻落实《 河北 省党风廉政建设责任制实施办法》、《邯郸市行政问责暂行办法》、《邯郸市干部和公务员履职尽责实施办法》。按照县委、县纪委的安排部署，我们把河北省纪委、省组织部、省监察厅、河北省人力资源和社会保障厅“十个严禁”和永年县党政机关工作人员“六条禁令”制做成桌牌，发放到每个科室，每个工作人员手中。结合商务工作实际，相继制定出《机关效能建设十二项制度》、《关于进一步加强机关工作纪律的有关规定》、《行政权力运行监控建设工作制度》、《机关工作人员行为规范》等一系列文件。建立“三误”问责机制，自觉遵守“六条禁令”、带头狠刹“四种不良风气”、  互相监督“十个严禁”，彻底铲除滋生腐败的土壤，确保了领导干部队伍的纯洁，树立了艰苦创业、奋力拼搏、无私奉献的良好形象。坚持教育、制度、监督并重，着力构筑惩防体系，不断强化党风廉政建设责任制。加大对局各科室督查、问责力度，对上级纪委查处的违纪违规事件，我局严格按上级纪委通报要求进行处理。严格执行上班考勤、请销假制度。重点解决干部队伍中的“八不”问题(即：精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉、服务不优)，确保政令畅通。通过作风大整顿活动，大大改进了全局的工作作风，营造了良好的干事氛围，保持了党员干部的作风纯洁，为加快实现永年经济“升级版”提供坚强的作风和纪律保障。   

（四）深入开展教育预防，切实提高反腐倡廉的影响力     一是扎实开展政治思想教育。大力开展党的十八大、十八届三中全会精神和省、市、县党代会精神的学习教育，深入开展理想信念、政治品质和从政道德教育。每周五组织党员干部认真学习中央、省、市、县党风廉政建设和反腐倡廉工作会议精神，认清形势，明确任务，树立信心。二是深入开展反腐倡廉教育。运用廉文荐读、廉政谈话、“用身边的人说身边的事，用身边的事教育身边的人”等形式，加强党员干部廉政教育，做到防微杜渐。针对性地开展岗位廉政风险教育，督促党员干部时刻做到自重、自警、自省、自励、自律，不断增强拒腐防变能力。今年，组织全局机关干部收看了《信仰》、《失德之害》、《忠诚与背叛》、《习近平在正定》、《焦裕禄》等警示教育影片，在思想上筑牢拒腐防变防线。三是抓好党纪政纪教育。进一步加大了《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《国家公务员法》、《行政监察法》等党纪法律法规的学习和教育，使党员干部真正掌握党纪条规的内容和违反党纪条规的处置办法，真正把党纪条规内化为自己的行为规范和准则。四是不断推进廉政文化建设。开设了党风廉政建设宣传专栏，大力宣传弘扬廉政文化。组织开展了一系列贴近实际、寓教于乐的特色廉政文化活动，动员党员干部积极参与廉政文化建设，让他们在廉政文化各项活动中得到启迪、受到教育，达成“以廉为美、以廉为乐”的共识，努力营造弘扬正气、反腐倡廉的良好氛围。 
            （五）完善惩防体系，切实提高源头治腐的支撑力       一是加强制度建设。进一步健全和完善局规章制度，针对各个岗位职责，认真开展廉政风险排查，采取切实有效措施，加强防控管理，努力建立起“以人为点、以程序为线、以制度为面”的廉政风险防控机制。二是深入推进行政审批改革。积极做好行政审批服务标准化建设，认真抓好生猪定屠、成品油和酒类流通备案登记等，进一步完善服务承诺制、限时办结制等，推行预约服务、到期提醒服务等为民、便民举措，推行行政审批“三满意”活动即：行政办事服务满意、行政审核效率满意和行政许可质量满意。三是大力实施科技防腐和“阳光监督”。推进“阳光政府工程”，进一步深化行政信息化建设，加大政务、事务公开，完善信息发布，不断提高行政透明度，自觉接受社会和群众监督，确保行政行为规范、公开、公正。 

（六）转变工作作风，切实 增强自律意识和服务意识     在机关大力开展行风评议和干部思想作风整顿，一是大力治理“节日病”。节假日前下发或转发关于加强党风廉政建设、预防“节日病”的文件，对节日期间党风廉政工作提出具体要求，增强领导干部的廉洁自律意识：清清白白做官，坦坦荡荡为人，踏踏实实干事。二是采取自查、互查等多种形式，对在行风评议和干部思想作风整顿中揭摆的30多条问题积极加以改进，党员干部作风更为扎实。

          二、存在的问题与不足 

              一是抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强。部分同志缺少居安思危的意识，对反腐倡廉工作存有麻痹思想，认为商务局是穷单位，没有油水，无腐可反，无廉可倡；少数同志缺少廉政无小事的意识，认为廉政工作能守得住底线就行，小节无所谓；有的同志缺少大局意识，不能正确认识反腐倡廉工作的重要性，没有把其提到关系党的生死存亡和个人前途命运的高度来考虑。 

          二是对党员干部廉洁自律监督不力。在民主生活会上讲成绩多、谈问题少，自我批评多、相互批评少等现象依然存在。

三是反腐倡廉与业务工作结合还不够紧密。个别干部落实“一岗双责”的意识有待于进一步加强，在讲话、检查工作时，存在业务工作谈得多、廉政建设讲得少等问题。

        三、下一步打算 

            一是进一步强化党风廉政教育工作。通过形式多样的教育活动，提高商务系统干部职工对反腐倡廉工作的认识，增强抓党风廉政建设工作的自觉性，筑牢拒腐防变的思想防线。 

            二是进一步落实党风廉政建设责任制。按照要求，进一步完善责任分解、责任考核、责任追究等各项工作制度，确保责任制各项规定落到实处。

            三是进一步完善预防和惩治腐败体系。结合群众路线教育实践活动整改工作，切实加大制度规范和社会监督力度，完善畜牧行政审批制度等一系列制度，促进党风廉政建设制度化、规范化，形成党风廉政建设的长效机制。加强与纪检部门的沟通协调，在“三重一大”等工作上做到及时报告，及时请示，自觉接受监督和指导。加强与新闻媒体沟通，拓宽与服务对象的联系渠道，多方征询意见建议，做好社会监督工作。 

            四是进一步加强作风建设。结合群众路线教育实践活动整改工作，深入贯彻落实中央“八项规定”，不断改进工作作风，促进行风建设。进一步加强干部队伍素质建设，积极推进学习型机关建设，提高干部职工业务素质和专业技术水平，更好服务群众。坚持依法行政，提高办事效率，优化发展环境，巩固和发展党风廉政建设的成果。 

二零一五年七月八日