梁平打造国内唯一全产业链塑料产业集群

梁平工业园区 梁平县委宣传部供图 华龙网发

华龙网5月15日6时讯（记者 文峰 刘雪琴）工业强，则经济强。不容否认，当前，工业仍是拉动地方经济快速增长的最有效手段。有着“小天府”和“川东粮仓”美誉的西部农业县——重庆市梁平县，最近，正在悄然实现一场“工业梦”。

生态涵养与工业发展的两难抉择

梁平县，地处三峡库区，以坪坝、浅丘为主的地形特点，造就了1900平方公里的良田沃土，是国家商品粮基地。中国三大名柚之一的“梁平柚”，就是盛产自这里。

抓好生态治理，保护好长江母亲河，是三峡库区的重要使命。在重庆市“五大功能区域”发展战略中，梁平，与万州、开县、云阳等11个沿江城市一道，被定位为“生态涵养发展区”。

梁平县委、县政府深知“绿水青山就是金山银山”的道理，这几年在生态保护方面不遗余力，每年筹集至少5000万元基金专门用于环保工作。生态涵养的问题得到稳步推进，然而，如何解决另一个发展的问题？

这几年，梁平农业虽然形成了几大特色产业，但长远来看，对全县经济的支撑作用还远远不够。若不找准工业发展的突破口，与周边区县的经济实力，将拉开很大的差距。

就区位而言，梁平离重庆主城160多公里，相邻的万州和长寿都滨临长江，都是工业大区。梁平要发展工业，必须错位思考、另辟蹊径。

在不断思考和寻觅的过程中，生态塑料产业进入了梁平人的视线。

这里生产的都是“改性塑料”

发展塑料产业，与环境保护、生态涵养的矛盾如何解决？难道背道而驰，置这么多年的努力于不顾？一开始，梁平人也有诸多顾虑。

经过论证，塑料产业的确是一个很有前景的产业。

随着西部大开发战略纵深和成渝经济区快速发展，塑料产业重心逐步向中西部转移。重庆及周边的四川、湖北、湖南、陕西、贵州、云南的汽车、电子、家电等行业对塑料需求巨大，梁平承接塑料产业正当时。

缩小视线来看，重庆的十大战略性新兴产业与塑料产业也有很高的契合度和关联度，梁平若打造塑料产业集群，向上可承接化工产业，向下可为汽车、电子信息、装备、国防军工、建材等重要产业配套。

特别是在周边100公里半径内，有长寿、涪陵、万州、达州四大化工基地，汇聚了一大批知名化工企业，为塑料产业集群发展提供了原料保障。

可是，还是面临那个问题，环境保护怎样解决？

“梁平必须坚持绿色发展的理念。”梁平县委县政府多次强调，梁平工业基础比较薄弱，不能拼要素，只能拼思路。

“很多人听到塑料产业，就觉得一定有污染，其实这是误读。” 梁平县环保局负责人解释，梁平作为“生态涵养区”，在环保方面相当谨慎。梁平发展的塑料产业之所以冠以“生态”的前缀，在于生产的塑料制品，在工艺上主要通过热处理对塑料原材料进行加工成型。这一过程主要依靠物理手段完成，与塑料产业上游的原料生产大量运用化工技术有本质区别。

“我们一贯坚持招商与选商紧密结合，既注重经济效益，更注重生态环保。”梁平县投资促进局负责人说，就在去年，梁平县拒绝一个年产值20亿元、税收1.5亿元的大项目。原因很简单，这个项目涉及废旧塑料回收，在环保上存在较大风险。

记者走进梁平县塑料生态产业园的企业，发现这里的工人上班都不戴口罩，因为厂区里全是没有刺鼻气味的塑料型材。

力争10年形成500亿级产业集群

在找到如何处理好“生态涵养”与“发展”二者关系的答案后，梁平开始大张旗鼓地干了起来。一边继续落实对生态环境的“面上保护”，一边着力于“点上开发”。

2014年4月以来，梁平县政府联手中国塑料加工工业协会、重庆市经济信息委三方共同打造中国西部（重庆）塑料生态产业园正式开工，产业园规划面积13.9平方公里，围绕塑料制品、塑料模具、改性塑料、研发检测、交易市场等五大领域，打造一个完整的生态塑料产业集群。

全产业链的优势在于入园企业之间相互能形成配套，降低企业综合成本，发展成本越低，就有越来越多的企业愿意落户梁平。

2015年4月，重庆市政府常务会审定通过《梁平塑料产业集群发展规划》，将梁平塑料产业正式纳入重庆市重大产业布局。

2015年，梁平在塑料产业方面引进了41个项目，2016年计划再引进50个左右。力争在2020年聚合200亿级生态塑料产业集群，10年形成500亿级产业集群。

除了塑料产业，梁平县在“十三五”期间还将重点发展集成电路产业集群、不锈钢制品产业集群及环保产业集群。这些产业集群之间互为供给端与需求端，彼此有着紧密的联系，进一步延长了彼此的产业链。力争到2020年，四大特色产业形成400亿级的特色工业产业集群。

“我记得当年从确定落户，到办完所有手续，只花了1个多月的时间。在那段时间，政府派了一名工作人员专门为我们企业服务，这在其他城市，都是不可想象的。”率先落户梁平塑料生态产业园的重庆利财管道有限公司办公室主任李见明如是说。

编辑： 孙丽君