省旅发委质监执法人员赴沧州市开展旅游市场秩序督导检查

    为贯彻落实国务院办公厅《关于加强旅游市场综合监管的通知》及国家旅游局《旅游市场秩序专项整治工作方案》文件精神，根据省旅发委统一部署，河北省旅游执法总队一行4人于5月11日对沧州任丘、河间两市旅游市场开展了为期3天的旅游市场秩序督导检查。一是省督导检查组分别听取了任丘、河间两市旅游局近期旅游质监执法工作汇报。二是省督导检查组与市县两级旅游质监执法人员共同对任丘、河间两市旅游市场进行了现场检查。三是针对任丘、河间两市旅游市场在督导检查工作中发现的问题进行了剖析。四是对任丘、河间两市旅游质监执法人员就如何开展旅游旅游行政执法、如何规范旅游投诉受理、处理程序进行了培训。五是就任丘、河间两市贯彻落实国务院办公厅《关于加强旅游市场综合监管的通知》的有关方面进行了摸底。省旅游执法总队李宜先总队长就如何加强旅游市场综合执法工作，如何规范旅游质监执法程序，如何提升旅游质监执法人员整体素质等方面对任丘、河间两市提出了要求。

    5月11-13日，省督导检查组先后对任丘市华油世纪国际旅行社、红太阳国际旅行社、乐游风光国际旅行社、龙昌旅行社、鄚州大庙景区、白洋淀景区；河间市桃源国际旅行社、万泉旅行社、百事通旅行社河间门市部、河间府署景区等10家旅游经营企业进行了现场检查，综合现场检查情况，任丘、河间两市旅游主管部门市场监管到位，旅游市场秩序总体良好，但也存在着以下共性问题：

    一、景区

    设施方面 ，步游路建设标准不高，台阶、栏杆等存在破损情况，存在安全隐患。各种引导标识不统一且数量较少，景区厕所数量和建设标准方面存在不足，卫生管理情况不到位； 安全方面 ，有相对完备的安全生产责任制度、应急预案及安全设施，但缺乏安全巡查记录台账，预案演练及安全培训等记录缺失或保存时间不符合标准。文件档案管理较乱，没有分类。特种人员持证上岗情况落实不到位。灭火器、消防栓等消防设施存在破损、超期未检或压力不足等情况，各种安全警示标识缺失； 规划方面 ，缺乏景区详规，景区改造升级区域没有对游客进行警示及限制，易发生事故。停车场、游客中心、旅游厕所等功能区存在提升空间。

    二、旅行社

    经营场所 ，绝大多数旅行社经营场所符合规定，各种证照基本按要求悬挂，各种规章制度建立完善并上墙，但存在悬挂不实或过期荣誉证书现象； 经营管理 ，部分旅行社没有设立服务质量监督和投诉受处理记录。个别旅行社涉嫌超范围经营旅游业务。广告宣传中存在超范围宣传、误导消费者字眼和霸王条款，个别旅行社存在不合理低价宣传。部分旅行社没有与聘用人员及导游签订规范的《劳动用工合同》，按规定缴纳三金。 合同档案 ，没有按照国家局要求落实“一团一档”，团队档案缺项情况普遍，没有按规定期限保存。基本都采用了规范的旅游合同文本，但是内容填写普遍不规范； 安全管理 ，全部投保了旅行社责任险，基本为游客推荐购买了人身意外险，部分企业能够租用具备运营资质的旅游车辆，建立了较为完备的安全预案和防范措施。

    省督导检查组对以上问题及隐患提出了整改意见，责成沧州市旅游局到期复查，并对涉嫌超范围经营旅游业务的两家旅行社进一步取证，并将结果上报省局。（省旅游执法总队）