【科学发展绿色崛起河北实践】平乡县深化农村产权制度改革 做活农村改革大文章

平乡县作为我省农村产权制度改革试点县，推进农村产权确权登记颁证，搭建农村产权交易平台，有效盘活了沉睡的土地资源。

深秋的冀南大地一派忙碌景象，在平乡县北李庄村，大型旋耕机正在深耕土地准备种小麦。村民李成群说，一台旋耕机7万多元，购买时其中3万元是他用自家的土地承包经营权抵押贷的款。今年秋收，除了给自己家耕地，还可以出去挣钱，耕一亩地收50元，用不了多长时间就能把贷款还上，“（耕了）有七八百亩，成本（收回）差不多了。”

李成群之所以能用土地承包经营权抵押贷款，源于平乡县2012年底开始的农村产权制度改革。这次改革的第一步就是明确农民对承包土地的经营权，弄清每户农民承包土地的面积和位置，颁发《农村土地承包经营权证》。农民拥有了对土地承包经营权的支配权，可以用土地承包经营权抵押贷款，也可以转让给有条件的户土地流转，实行多种经营、规模经营。李成群和十几户村民联合成立合作社，从过去一家一户分散经营走向规模经营，从以前单纯种粮食改成种辣椒、油葵等，收入明显增加。

村民李书考：“我现在种的有十几亩，加入合作社。原来是种玉米、小麦，一年收成就是一万多，现在种辣椒以后一年有4万多的收入。”

在南周章村，村民吴金辉通过村民转让土地承包经营权流转土地550亩，成立了绿洲养殖专业合作社，发展林果、养殖、种植等多种经营，年纯利润一百多万元，参加合作社的200户村民年人均增收5000多元，“土地确权，让农户得到了保障。他们觉得，这个地是我的，我已经有证了。他同时也敢把土地流转给你了。我得到了土地流转的这些地了，我扩大了我的经营。”

加入合作社的村民转让出自己的土地承包经营权后，一部分外出打工，一部分到合作社里干活。同样是在原来的地里劳动，收入却比过去显著增长。

村民刘梦田：“给了合作社合适，我还能挣工资。以前收入少，现在收入多。一年干活挣一两万，我再给他地，这又挣点钱。”

从2012年底开始，平乡县以明确农民土地承包经营权为核心，进行农村产权制度改革，农民手里的土地不再沉睡。平乡县农工委常务副书记田俊海（出录音）“通过对产权进行登记，搭建交易平台，实现了产权的健康流动，使产权的价值突显出来，推进了土地流转，也推进了产权的活力。”

截至目前，平乡县新增土地流转面积两万多亩，注册登记的合作社总数达到430家，注册家庭农场20家，发放农村土地经营权抵押贷款120万元。

平乡县农工委副书记霍新广：“全县的土地活起来、转起来。真正把农民从一家一户小土地块上解放出来。”（河北电台记者杜岩卿、邢台电台记者秦庆翔）