赵瑜同志在全省基层卫生人员大专学历教育招生工作电视电话会议上的讲话
河北省卫生厅党组成员、副厅长 赵 瑜
2012年8月29日
同志们：
今天，我们紧急召开电视电话会议，主要任务是是安排部署启动我省2012年基层卫生人员成人大专学历教育招生工作。下面我就如何做好此项工作讲几点意见：
一、认清形势，深刻理解开展基层卫生人员成人大专学历教育工作的重要意义
在省委、省政府的正确领导下，我省医改工作按照中央统一部署，3年来在建立基本医疗保障制度、实施基本药物制度、加强基层医疗服务体系建设和公共卫生服务均等化等方面取得了阶段性的成效，公立医院改革试点有序推进，广大人民群众从医改中得到了实惠。但是，全省基层卫生队伍总量不足、学历偏低、素质不高、结构不合理的矛盾十分突出，直接影响了医改深化。去年7月，国务院印发了《关于建立全科医生制度的指导意见》，对现行医生培养制度、医生执业方式、医疗卫生服务模式提出了重大改革举措，做出了全方位的顶层设计，确立了“一种模式、两条路径、三个统一、四条渠道”的全科医生培养制度。“四条渠道”就是指过渡期培养全科医生的四个主要途径，一是大力开展基层在岗医生转岗培训；二是强化订单定向免费医学生全科医学技能培训；三是提升基层医生学历层次，符合条件后注册为全科医生；四是鼓励大医院医生到基层服务。《指导意见》明确指出：“鼓励基层在岗医生通过参加成人高等教育提升学历层次，……”。国家发改委等6部门《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》中提出“鼓励村卫生室、乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等具有执业资格从业人员，参加成人高等教育……”。《河北省人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》要求“采取多种途径，鼓励有条件的乡村医生参加医学学历教育。”因此，大力开展基层卫生人员成人学历教育工作，是落实医改“保基本、强基层、建机制”核心理念的重要举措，是为基层培养留得住、用得上、有水平的卫生人才的适宜方式，是提高基层卫生服务能力的重要途径。
为启动基层卫生人员成人大专学历教育工作，我厅近年来进行了不懈的努力，组织专门人员对基层卫生人员的学历层次和培训需求进行了调研，参照重庆、安徽、宁夏等地做法，多次论证工作方案。今年，在省医改领导小组办公室的支持下，我厅与相关部门积极沟通、协调，昨天，与省发改委、省财政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅联合下发了《关于开展基层卫生人员成人大专学历教育工作实施意见》，明确了我省基层卫生人员成人大专学历教育的招生条件、工作目标、培养模式、经费安排和有关要求。同时，又与省教育厅联合下发了《关于开展2012年基层卫生人员成人大专学历教育招生工作的通知》，对今年的招生、录取、宣传发动等工作做了周密的部署。
在今年启动并做好基层卫生人员成人大专学历教育工作，时间紧、任务重。各设区市卫生局要成立以主管局长为组长的领导小组和办事机构；各县（市、区）卫生局也要成立相应的领导小组和办事机构，认真组织学习5厅局《关于开展基层卫生人员大专学历教育工作实施意见》和卫生厅教育厅《关于开展2012年基层卫生人员成人大专学历教育招生工作的通知》精神，按照卫生厅《关于做好2012年基层卫生人员成人大专学历教育报名工作的通知》要求，强化责任和任务，按照规定的时间，周密组织，严格管理，协调配合，提高教育质量和工作效率，确保今年我省基层卫生人员大专学历教育工作顺利启动。
二、精心组织，认真做好基层卫生人员报名和学员资格审查工作
今年是我省开展基层卫生人员成人大专学历教育的启动年，迈好第一步，做好报名工作尤为重要。各地要高度重视，将报名、招生工作作为当前卫生教育工作的重中之重，又快又好的完成。
各设区市卫生局散会后要立即组织辖区内各县（市、区）卫生局摸清底数，积极与当地教育部门沟通，迅速开展招生动员工作；要加大政策宣传力度，充分利用报纸、电视、网络等各种途径，开展形式多样的宣传。各县（市、区）卫生局要在市卫生局的领导下，具体抓落实，责任到人，层层传达、层层动员，要将有关政策传达到辖区内每个社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、中心卫生院、以及村卫生室；要将《河北省基层卫生人员成人大专学历教育告知书》送达每位符合条件的人员手中，使所有符合条件的在岗卫生技术人员都能了解这项政策，都能享受到为他们提高学历层次带来的实惠。同时，在做好宣传动员的基础上，组织、指导好辖区内符合条件的人员按照有关规定及时、正确的进行网上报名和现场确认；要严格把关，做好报名人员的资格审查工作，要不徇私情，秉公办事，确保每位通过资格审查的学员顺利参加考试。河北医科大学也要通过本校的招生、宣传途径，在各县（市、区）积极发动、宣传符合条件的人员按照有关规定报名。
各县（市、区）卫生局要于9月15日前将《河北省基层卫生人员成人大专学历教育报名考试审批表》和《河北省基层卫生人员成人大专学历教育报名汇总表》报各设区市卫生局。各市卫生局审核合格后，于9月25日前报省卫生厅科教处备案。
三、全力以赴，积极做好考试和教学的各项准备工作
经过资格审查及现场确认合格后的学员，按照规定首先参加国家成人高等学校招生统一考试（语文、数学、外语）。然后再参加省卫生厅组织的专业综合考试。国家统一考试（语文、数学、外语）按照教育部门规定进行，专业综合考试时间、地点及相关要求由省卫生厅另文通知。参加统一考试、专业考试的成绩汇总后有考试院和承办院校（河北医科大学）组织学院录取工作。今年的招生名额是2000名。
这批学员入学后，省乡医办、河北医科大学要按照国家规定的成人大专教学计划，结合我省实际和医改实际需求，安排组织重点课程集中面授辅导，并统一组织临床实践和各学期学习科目的考试考核。要积极与各有关单位沟通，设立教学站点，组织好集中授课、站点辅导和考试，保证教学质量。要按照有关规定，积极做好入学注册、学籍管理、发放毕业证书等各项教学和管理工作。各基层医疗卫生单位要支持符合条件的人员参加基层卫生人员成人大专学历教育，为学员提供学习方便，保证学习时间，原有待遇不变。
同志们，基层卫生人员大专学历教育工作事关医改任务的贯彻落实，事关基层卫生技术人员的切身利益，事关城乡居民的健康服务保障。各级卫生行政部门要按照省委、省政府关于深化医改要“促发展、惠民生”的要求，在省卫生厅党组的正确领导下，在教育、财政等相关部门支持下，主动作为，团结一致，攻坚克难，开拓进取，把这项利国利民的好事办好，为提高我省基层卫生人员技术水平和服务能力作出新的贡献！
谢谢大家！