地方密集召开经济“半年会”　棚改牵头稳增长

２０１４年业已过半，地方经济数据发布在即，各地政府纷纷召开经济形势分析会。 

从各地经济“半年会”的信息看，地方鲜有再提“时间过半，任务过半”，而都将焦点放在如何应对下半年经济下行压力。 

地方密集会商 

进入７月，不少省份已经先后以省委常委会、省政府常务会议或者专题经济形势分析会等形式，来研究分析上半年经济形势，研究部署下半年的工作。 

这些省份包括江西、云南、湖南、湖北、四川、陕西等。 

参加陕西省经济座谈会的西北大学经济管理学院院长任保平向《第一财经日报》记者介绍，上半年，尽管一些指标下行压力大，但是，民间投资、物价和就业、外贸等指标增速都不错，因此，总体上仍保持平稳，陕西的经济增速还是处于全国第一方阵，位列第九位。 

江苏省还召开了党委全会来总结上半年工作，明确下半年工作要求。 

相比往年，地方政府今年加大了会商的范围和力度。国务院召集地方官员、专家学者和企业家对经济形势座谈的形式，在地方政府得到“回应”。 

与此同时，地方官员也加强了到基层、到企业的调研力度。 

比如，７月４日，四川省省长魏宏主持召开经济形势专家座谈会，听取在川研究机构和高校知名经济专家对四川经济运行态势、走势的看法，以及稳增长的意见建议。 

７月８日上午和下午，魏宏又分别主持召开经济形势部分企业负责人和部分市县政府负责人座谈会。 

７月１０日和７月１４日，陕西省省长娄勤俭和浙江省省长李强也分别邀请经济领域的专家学者座谈，主题都是分析当地当前经济形势，以及做好下半年经济工作的意见建议。 

云南省委书记秦光荣还专门召集昆钢、云铜、云锡、云天化、云冶、云南煤化等重化工企业座谈。 

对经济形势更大范围内的会商，一方面在于国务院的标杆榜样效应；另一方面也显示目前经济形势的复杂和不确定，需要更大范围内集聚智慧。 

娄勤俭就表示，召开经济形势座谈会广泛听取各方面意见，是推进政府决策科学化的重要举措，今后要常态化、制度化。 

李强还提出，浙江将进一步加强省咨询委等新型智库建设，以常态化、制度化的智库咨询机制，促进经济治理方式的现代化、科学化。 

在这些形势座谈会上，各地对经济形势的判断可以归纳为“总体平稳”“稳中有进”“下行压力较大”等关键词。 

云南省省长李纪恒还以“下行存压力，向好有支撑”来概括。 

棚改牵头稳增长 

不过，各地同时又均强调了经济下行的压力。 

任保平表示，陕西的固定投资、工业增速下行压力大。上半年，固定资产投资回落了近７个百分点，工业增速也下降了１．７个百分点，作为煤炭大省的陕西，其能源工业更下滑了２．２个百分点。 

以四川为例，今年一季度规模以上工业增加值同比增长９．２％，而１～４月、１～５月这一指标分别为９．４％和９．５％，呈现逐渐回涨势头。但是，一季度，固定资产投资４７９４．２亿元，增长１７．４％。１～５月，固定资产投资８６３３．９亿元，增长１７．３％，增速呈现下滑态势。 

固定投资和工业增速下降，以及当地重点企业困难，几乎是各地都面临的主要难题。 

在此背景下，扩大有效投资、稳定工业增长，成为地方稳定经济的两条最重要的措施。 

针对经济运行中存在的各种问题和风险，湖南省委常委扩大会议提出，进一步加强“两房两棚”、“两供”、“两治”、标准化厂房、农网改造、铁路、水利、能源、生态环保等重大工程建设，帮助企业解决融资、用工、社保、市场等实际困难。 

显然，棚户区改造、基础设施建设成为地方政府扩大投资的抓手，此举既利民生，又能赢得政策优势，更重要的是还能迅速产生效果。

信息来源：中国经济信息网