河北省:国土治理验收权提到上级政府

　　针对国土治理中的主要矛盾和突出问题，11月25日提交会议三次审议的《河北省国土保护和治理条例(草案)》规定了一些有针对性的治理举措和法律责任。

　　条例草案在征求意见时，有人建议，应当进一步完善治理验收机制，对政府负责整治和修复的项目不能再由本级政府验收，避免“既当运动员又当裁判员”，对验收主体及程序要分出层次。为此，草案规定，县级以上人民政府及其有关部门完成国土整治和修复后，应当向上一级人民政府提出验收申请。其他整治和修复责任人完成整治和修复后，应当向县级以上人民政府有关部门提出验收申请。经验收不合格的，向整治和修复责任人出具书面整改意见，列明需要整改的事项，由整治和修复责任人完成整改任务后，重新申请验收。

　　草案还完善了“黑名单”有关条款，增加了“黑名单”的异议申诉程序和退出机制，其中规定，经催告履行整治和修复责任而拒不履行的、拒不承担整治和修复费用的、导致国土资源环境重大破坏的应列入不良记录“黑名单”，并且“黑名单”应当依法予以公布。而列入不良记录名单的企事业单位和其他生产经营者，不得参与国土资源环境的开发、利用。若当事人对被列入不良记录名单有异议的，有权向县级以上人民政府有关部门申诉，由有关部门处理。且当事人履行整治和修复义务或者承担整治和修复费用的，经县级以上人民政府及其有关部门验收合格或者确认，可以将其从不良记录名单中删除。