京津冀一体化期待更多生态共建项目
30.06.2014 11:59
本文来源: 林业厅
这是山水相连的京冀两地，在京津冀一体化的背景下，对生态融合的期许。
山水相连，京冀携手保护生态
2月26日，习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时指出，要着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。
事实上，京冀生态共建早有实践。2008年开始，北京市园林绿化局依托中德财政合作“京北风沙危害区植物恢复与水源保护林可持续经营”项目，即尝试在北京和河北邻近区（县）开展跨地区生态保护。
北京市园林绿化局国际合作项目管理办公室副主任陈峻崎告诉《中国绿色时报》记者，中德财政合作项目是京冀一体化发展的典型事例，对北京乃至全国的水源地保护和治理具有引导和示范意义。项目目标是采用德国近自然森林经营、小型水体生态恢复等技术理念，改善和维护密云水库流域森林和小型水体以水源保护为主的生态功能。项目区包括北京市密云县、怀柔区、延庆县、昌平区，以及河北省丰宁县。项目总投入8609万元人民币，其中，德国政府无偿援助250万欧元、贷款250万欧元，中方配套2509万元人民币。
项目实施，区域合作更进一步
2009年，中德财政合作项目正式实施。在此之前，由于缺乏科学经营和管理，密云水库流域大面积人工纯林和次生林林分密度大、树种单一、稳定性差，保护水源等生态功能难以发挥。该项目引进德国先进理念和技术，结合密云水库流域林分现状和京冀林业发展需求，形成了具有地域特色的近自然森林经营模式。这种模式让当地村民直接参与森林经营决策，制定整个行政村10年的森林经营规划，然后按规划营林，最终形成混交、异龄、复层结构、密度合理的“理想水源保护林”。
与此同时，北京市园林绿化局国际合作项目管理办公室和丰宁县林业局依托项目开展了多次近自然森林经营、小型水体生态恢复等相关技术和管理培训，累计超过3200人次。通过培训，技术人员掌握了近自然森林经营、小型水体生态恢复的理念和技术，在工程实施过程中发挥了重要作用。
作为5个项目区中唯一一处京外项目区，丰宁为项目的顺利实施作出了贡献。在1万公顷森林经营工程和103.7公里长的小型水体生态恢复任务中，丰宁实施的工程投资占项目工程总投资的近17%。目前，丰宁已改造和修筑各类多功能步道38公里，为开展森林经营活动和森林旅游奠定了基础。在项目实施过程中，丰宁项目区采用与北京市项目区同样的技术标准、投资标准和管理标准，做到专家共享、技术资源共享，双方人员共同参加国内外有关培训和考察活动，区域合作进一步加强。
近自然经营，实现生态民生双赢
森林与水源的关系远比我们想象的复杂。
森林可以涵养水源，但不是任何形态的森林都有利于水源的涵养和保护。陈峻崎告诉记者，经过近自然经营的森林更有利于涵养水源。
何为近自然经营？
中德财政合作项目负责人、森林专家Guido告诉记者，近自然经营是德国森林经营的先进理念和技术，通过持续地、科学地开展近自然的多目标森林经营，能够同时获得良好的经济与生态效果。近自然经营过的森林，就像一个家庭，既有老人，也有小孩儿，它是一个稳定的、健康的、多层结构的森林生态系统。据Guido介绍，近自然经营理念被中德财政合作项目完美引进、消化、吸收，并在京冀林业、水务等多个部门合作努力下实现中国化。
引进了近自然经营理念的中德财政合作项目到底给人们带来了多少实惠？
一是生态效益。以小型水体生态恢复工程为例，项目区7条小流域的面貌焕然一新，工程周边的生态环境明显改善。小流域水体质量得到提升，水体的自我恢复和生态保育功能得到改善。此外，实施森林经营工程后，林木长势明显改善，林分结构得到优化，林下生物多样性增加。“工程区植被增多，年减少土壤流失达147万吨以上；林地蓄水能力增强，2000年潮河出境水量0.54亿立方米，2012年出境水量达到0.98亿立方米。”丰宁县林业局副局长王凤阳说。
二是民生效益。项目区村民通过参与工程实施等获得了劳务收入，修筑的桥梁、道路，方便了村民出行。据统计，从事森林经营的林务员平均每人可获得劳务收入4000元，占年收入的30%。同时，改善水体生态环境，为开展生态旅游等创造了有利条件，提升了村民的自我发展能力。五道营乡五道营村村民丁国庭就是项目的受惠者之一。他从今年3月开始参与营林工程，目前劳务所得1万元左右。“中德财政合作项目让我们得到了实惠，希望将来还有更多类似的工程落户丰宁。”丁国庭对记者说。
“中德财政合作项目引了先进的森林经营理念和技术，通过京冀联手、林水合作的方式，有效促进了大都市水源林的生态保护。项目取得的经验成果，值得借鉴和推广。”陈峻崎说。
本文来源: 林业厅
30.06.2014 11:59
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