山西粮食作物结构大调整：适度调减玉米种植

  随着粮食供求形势出现新变化，山西省粮食供需矛盾更加突出，小麦缺口大，保口粮任务重；玉米暂时性过剩，调减难度大；杂粮低水平生产，产业素质亟待提升。5月3日，山西省农业厅发布“调整优化粮食种植结构的指导意见”，山西将实施全省范围内的种植业结构大调整，其中将适度调减籽粒玉米，逐步调优水果、蔬菜等优势产业和杂粮、中药材、饲料等特色产业，从而初步构建起具有山西特色的现代种植业生产体系、经营体系、产业体系。

玉米暂时性过剩

当前，山西省种植业发展中一些老问题愈加突显，新矛盾不断涌现。近年来全省农作物种植面积中粮食作物不断增加，粮经比由2000年的79:21转变为目前的87:13。在粮食作物中，小麦面积呈稳中下降趋势，玉米面积连年增加，2015年达到2500多万亩。非优势区玉米发展较快，而优势杂粮和特色高效农业发展滞后，种植结构单一化趋势加重。随着粮食供求形势出现新变化，全省粮食供需矛盾更加突出，小麦缺口大，保口粮任务重；玉米暂时性过剩，调减难度大；杂粮低水平生产，产业素质亟待提升。生产方式仍然粗放。

此外，“靠天吃饭”的落后生产普遍存在，造成资源浪费和环境污染，生态环境改善与生产发展的良性循环还未形成。资源优势没有充分发挥。山西省与周边省区的地形、气候、土壤等自然资源条件乃至社会资源差异明显，但资源优势仍未充分发挥，潜力没有得到深度挖掘，没有形成与资源优势匹配的高效种植结构。因劳动力价格上升等多种因素影响，山西省种植业生产成本“地板”逐年抬高，逐步进入高成本时代，种植业效益偏低的问题日益突出。

目前，山西省农业不仅面临来自农业资源丰富、现代化水平很高的发达国家的竞争，也面临来自国内优势区的竞争。在信息和交通迅猛发展的新时代，农业发展面临的国内外竞争必将越来越激烈，压力将越来越大。扬长避短，进一步调整优化种植业结构对山西省来说显得非常紧迫，势在必行。

稳定小麦生产

在本轮种植业结构调整中，山西省将巩固提升粮食产能，稳定粮食生产，统筹粮经饲发展，实现稳粮增收、提质增效和可持续发展，为经济和社会发展大局提供有力支撑。

据悉，由于小麦是山西省最重要的口粮，稳定小麦生产意义重大。今后，山西省将发展优质专用小麦，发展订单生产。引进、选育、示范推广一批高产、优质、抗病、抗倒、抗逆性强的品种，发挥优良品种的增产潜力。集成推广节本增效栽培技术，确保小麦面积稳定，生产水平稳步提升。

在种植区域布局上，将稳定南部、恢复扩大中部冬小麦种植面积，适度发展北部春小麦，运城、临汾和晋城等优势区要在提质节本增效上下功夫，发展优质强筋小麦。在种植模式上，大力推广小麦和油料、豆类、蔬菜等高效两茬种植模式，旱地小麦推广探墒沟播等实用技术，提高种植效益。到2020年全省小麦种植面积稳定在1000万亩以上，产量稳定在25亿公斤以上，努力提高口粮自给水平。

适度调减玉米种植

对玉米的种植，山西省将调减非优势区玉米种植。在区域布局上，全省11个市将普遍适度调减玉米种植面积，把晋北农牧交错区和太行山沿线以及南部复播玉米区作为调减重点。在品种结构上，适度减少籽粒玉米，积极扩大青贮玉米、饲用玉米以及鲜食玉米。在调整路径上，在北部地区积极推进粮经饲三元种植结构的调整，按照以养定种，积极扩大饲用玉米种植；中部玉米主产区，积极发展特色鲜食玉米和专用玉米；南部地区适度减少复播玉米，扩大豆类、油料复播面积。东部太行山沿线、西部吕梁山区和晋西北地区调减低产玉米种植面积，扩大马铃薯和杂粮面积。

据悉，到2020年，全省将调减籽粒玉米300万亩以上，以畜牧业发展为依托种植青贮玉米、饲用玉米及饲草作物，以市场为导向发展鲜食玉米及优势特色品种和加工专用品种。

深度开发杂粮

杂粮是山西省的特色和优势作物，目前已奠定了良好的产业发展基础。今后，山西省将在保特增优、完善产业链条和提质增效上下功夫。抓好谷子、豆类、莜麦和荞麦等主导作物，努力扩大种植面积。打造一批杂粮标准化种植高效示范区，促进杂粮生产水平提升。结合山西省酿造业的发展，在开发专用品种上下功夫，发展专用高粱等品种。发展杂粮精深加工，开发适销对路产品，培育名牌产品，以深度开发杂粮加工制品为主攻方向，开发营养、方便的组合产品，走功能、保健食品的发展道路。

以工业化理念和产业化发展的思路，培育带动力强、竞争力强的大龙头。以现有省内农业加工企业为基础，选择一批市场拓展好、产品特色鲜明、具有发展潜力的加工企业给予重点扶持。创新杂粮营销方式，积极探索产销直挂、连锁经营、订单农业等营销模式，降低流通成本，扩大市场范围。

据了解，到2020年，全省杂粮种植面积将增加到1600万亩，单产提高20%，优种覆盖率达到60%，全省杂粮加工企业进一步发展壮大，以把山西省打造成全国优质杂粮开发示范基地。

提升马铃薯产业

太行山区和吕梁山区是山西省杂粮和马铃薯集中产区，今后，山西省将大力调减旱薄地玉米种植，扩大杂粮和马铃薯生产。以马铃薯主粮化为发展方向，加快马铃薯专业化、规模化基地建设和产品研发，发挥马铃薯优势产区的带动作用。

据了解，山西省将在晋中盆地、上党盆地等优势区域试验推广早熟马铃薯高效种植，并通过马铃薯贮藏能力建设和加工技术研发，逐步实现马铃薯生产品种专用化、种植区域化、生产机械化、经营产业化。开展脱毒种薯繁育基地建设，巩固扩大马铃薯脱毒种薯繁育补贴规模。积极开发马铃薯加工产品，扶持马铃薯主粮化发展龙头企业。到2020年，全省马铃薯种植面积将稳定在300万亩以上。

据介绍，今后，山西省实施的相关粮食生产相关项目将瞄准粮食种植结构调整目标任务，其投资方向将与粮食结构调整优化方向相统一，向小麦、杂粮、马铃薯等特色产业倾斜，向粮食生产主产区倾斜，向新型生产经营主体倾斜。并支持品种选育创新、良种繁育生产、试验示范推广和种子质量监管，保障粮食生产供种安全。推进农药、肥料使用零增长行动，转变粮食生产发展方式，促进粮食生产提质增效。