推进严格司法（学习贯彻党的十八届四中全会精神）

    党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），通篇贯穿了党的十八大和十八届三中全会提出的全面推进依法治国和全面深化改革的精神，堪称三中全会《决定》的姊妹篇，具有里程碑和划时代的重大意义。《决定》首次提出了“严格司法”的要求，并用专条加以具体规定。这是我们党继此前提出“有法必依”“执法必严”“违法必究”，以及“严格执法”和“公正司法”之后，在党的重要文献中对法律实施和司法工作提出的又一重大观点和重要部署，充分体现了党中央和习近平总书记对严格实施法律特别是对司法工作的高度重视，对于有效解决当前司法机关办案中遇到的各种司法难题，具有十分重要的意义。

     一、深刻认识推进严格司法的重大意义

    司法机关严格司法是指严格按照法定程序办案，不折不扣地把党领导人民制定的法律实施到位。严格司法是对司法工作的基本要求，是实现司法公正进而实现社会公平正义的前提和基础，是解决立案难、诉讼难和执行难的具体抓手，是让人民群众信赖法律、树立司法公信和权威的重要举措。

     （一）严格司法是公正司法的前提和基础

    公正是司法工作的生命线，司法工作的任务和目标就是实现和维护公正，并通过公正的司法活动维护社会公平正义。人民群众评价司法工作合格不合格、效果好不好的标准也是公正。习近平总书记反复要求，要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。对司法机关而言，要实现司法公正，贯彻落实习近平总书记的要求，最重要的就是严格依法办案，严格遵循法律程序，坚决守住法律底线，在法律规定的范围内行使司法权，用严格司法确保公正司法在每一个具体案件中得到实现。

     （二）严格司法是确保法律实施的重要途径

    古人云，“法贵必行”，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。全面推进依法治国的重点是保证法律严格实施。习近平总书记指出：“如果有了法律而不实施、束之高阁，或者实施不力、做表面文章，那制定再多法律也无济于事。”司法机关肩负法律实施的重要职责，坚持严格司法，不仅能确保相关法律法规得到贯彻实施，而且能够支持、监督和促进行政机关和其他社会组织严格执行法律，推动全社会形成尊重和遵守法律的环境和氛围。

     （三）严格司法是破解司法难题的主要抓手

    当前，人民群众对法治建设不满意的一个重要方面表现在执法司法领域，当事人反映强烈的“六难三案”问题，即门难进、脸难看、事难办和立案难、诉讼难、执行难以及关系案、人情案、金钱案问题，归根结底是不严格依法办案甚至违法办案造成的，人民群众迫切期待的也是司法机关忠实履职，严格执行法律。因此，只有坚持严格司法，切实规范司法行为，坚决纠正有法不依、执法犯法和以权乱法等顽症，才能有效满足人民群众对法治建设的需求和期待，树立法律公信、权威和司法权威。

     二、正确把握推进严格司法的各项任务

    《决定》从确保实现司法公正和进一步完善司法制度机制的角度，对严格司法提出了一系列明确、具体的任务和举措。我们要认真学习领会，全面准确把握。

     （一）健全保证严格司法的法律制度

    《决定》规定：“坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。”以事实为根据，以法律为准绳，是我们党在新中国成立以后，为司法机关执法办案确立的基本原则，现已成为我国司法制度的重要特色。这一原则完全符合司法工作实际，符合中国特色社会主义司法规律，在诉讼活动中必须坚持。《决定》对此加以强调和重申，目的就是要求在坚持这一基本原则的基础上，不断健全严格依照事实和法律办案的法律制度，用严格的程序和制度确保司法机关查明、认定的事实符合案件发生时的客观真相，确保案件的裁判结果是在分清是非的基础上作出的，符合人民群众的公平正义观念，案件的办理过程符合法律规定的程序公正的要求。其中，案件的实体公正是司法活动的出发点和归宿，是诉讼活动追求的最终目的，关系当事人的切身利益和法律适用正确与否。案件的程序公正是指诉讼活动依照法定程序进行，当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利得到平等保护和有效行使。就二者的关系而言，实体公正是程序公正的目的和结果，程序公正是实体公正的前提和保障。绝不容许脱离案件的客观真相满足于所谓的法律真实，绝不容许不顾案件纠纷的是非曲直评价裁判的公正与否，绝不容许违背法律程序行使司法权力。